亂停亂放的共享單車(chē)，搶占了道路上的公共空間。

　　鄭州市一路口附近，共享單車(chē)被丟在路邊。

　　核心提示丨開(kāi)車(chē)怕堵，走路嫌累，“最后一公里”出行難不經(jīng)意間被共享單車(chē)解決。低碳、綠色和可持續(xù)發(fā)展的共享單車(chē)，本應(yīng)成為城市“慢交通”換乘接駁的利器，可是其無(wú)序投放、監(jiān)管失衡、占道停放等又成為城市發(fā)展的一個(gè)新問(wèn)題。日前，省公安廳交警總隊(duì)在全省范圍內(nèi)集中整治城市交通秩序，其中共享單車(chē)使用中的“不規(guī)范”問(wèn)題也成整治重點(diǎn)。今年省兩會(huì)期間，本報(bào)邀請(qǐng)省人大代表、政協(xié)委員，與交管部門(mén)、企業(yè)等負(fù)責(zé)人共談共享單車(chē)“元年”后，河南該咋管理。

　　【聲音】

　　A

　　共享單車(chē)考驗(yàn)每個(gè)公民“契約精神”

　　共享單車(chē)進(jìn)駐河南，不僅是鄭州這個(gè)省會(huì)城市，洛陽(yáng)、開(kāi)封、許昌等城市也都有了各種品牌的共享單車(chē)。對(duì)于共享單車(chē)管理，省人大代表有啥意見(jiàn)和看法呢？

　　“共享單車(chē)的出現(xiàn)是為了解決地鐵到小區(qū)這段距離的通行，這段距離看似很短，真正想管理好這個(gè)新生事物，需要走很遠(yuǎn)一段路?！笔∪舜蟠?、駐馬店市電子商務(wù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、來(lái)村網(wǎng)創(chuàng)始人李敏說(shuō)，共享單車(chē)的產(chǎn)生，因?yàn)槠洹肮蚕怼钡奶刭|(zhì)，帶來(lái)極大的便利，但同時(shí)也拷問(wèn)一座城市的文明程度。是否能規(guī)范停放、是否有地方停放、是否存在故意損毀單車(chē)等情況，都是考驗(yàn)?！肮蚕韱诬?chē)能否持續(xù)良好的運(yùn)營(yíng)，考驗(yàn)的是每個(gè)公民的契約精神?！?/p>

　　李敏介紹，目前，駐馬店建設(shè)有自己的城市公共自行車(chē)系統(tǒng)，主要集中在中心城市區(qū)，給市民出行帶來(lái)了不少便利。共享單車(chē)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，但如果想要在城市落地開(kāi)花，則需要各地方出臺(tái)具體的管理政策。駐馬店公共交通最近幾年發(fā)展勢(shì)頭迅猛，比如公交車(chē)實(shí)現(xiàn)全省“一卡通”，更多品牌共享單車(chē)進(jìn)駐駐馬店，未來(lái)可期。

　　B

　　建議制定河南省城市共享單車(chē)管理?xiàng)l例

　　省政協(xié)委員韓冠先認(rèn)為，共享單車(chē)的興起是有利有弊的，促進(jìn)共享單車(chē)的良性發(fā)展，不僅要依靠市民公共道德意識(shí)的提高，更離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的制度規(guī)范。

　　因此他建議：制定河南省城市共享單車(chē)管理?xiàng)l例，加強(qiáng)共享單車(chē)管理。建立第三方協(xié)助平臺(tái)，將押金存入平臺(tái)賬戶(hù)，便于押金返還。由城市管理、公安部門(mén)劃定停放地點(diǎn)，設(shè)定投放數(shù)量，設(shè)立電子圍欄。亂停亂放、損壞共享單車(chē)的行為要和使用者的個(gè)人信用掛鉤，鼓勵(lì)企業(yè)建立個(gè)人信用體系和獎(jiǎng)懲制度。利用大數(shù)據(jù)對(duì)共享單車(chē)使用的熱門(mén)區(qū)域、使用數(shù)量進(jìn)行分析，合理規(guī)劃投放地點(diǎn)和數(shù)量。

　　【行動(dòng)】

　　政府|聯(lián)合多部門(mén)，將整治單車(chē)交通違法行為

　　共享單車(chē)“搶灘”城市公共用地，交管部門(mén)也在不斷采取相關(guān)行動(dòng)，引導(dǎo)共享單車(chē)規(guī)范停放。

　　記者了解到，今年1月5日至24日省公安廳交警總隊(duì)組織為期20天的城市道路交通秩序集中整治行動(dòng)，省交警總隊(duì)相關(guān)人士介紹，整治中也會(huì)加大對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的管理力度，利用已建成的非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人闖紅燈抓拍設(shè)備和人臉識(shí)別系統(tǒng)，加大對(duì)行人違法的查處和曝光力度，查處了一批交通違法行為，排查整改了一批交通安全隱患，進(jìn)一步規(guī)范了城市道路通行秩序，緩解了城市交通擁堵。其中，共享單車(chē)占道行駛、停放是整治內(nèi)容之一。為此，省公安廳交警總隊(duì)聯(lián)合媒體對(duì)南京等地進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)，學(xué)習(xí)探索治理經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)介紹，目前南京符合上牌條件的單車(chē)企業(yè)共有摩拜、哈羅、ofo三家，單車(chē)共計(jì)31.7萬(wàn)輛，已全部完成上牌。三部門(mén)將于1月15日起，聯(lián)合開(kāi)展治理整頓，清拖無(wú)牌共享單車(chē)及亂停放車(chē)輛。從去年7月份開(kāi)始，交管部門(mén)已經(jīng)扣留了約5萬(wàn)輛共享單車(chē)。從扣留開(kāi)始，交管部門(mén)已反復(fù)通知了相關(guān)企業(yè)來(lái)接受處理，但是一直沒(méi)有企業(yè)過(guò)來(lái)。下一步交管部門(mén)還將繼續(xù)給這些企業(yè)發(fā)通知，但如果這些企業(yè)一直沒(méi)有回應(yīng)，交管部門(mén)將根據(jù)相關(guān)法律要求，對(duì)這些車(chē)輛進(jìn)行拍賣(mài)、銷(xiāo)毀處理等。

　　我省交警總隊(duì)有關(guān)人士表示，下一步將重點(diǎn)針對(duì)闖信號(hào)燈、在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、逆向行駛等交通違法行為持續(xù)開(kāi)展整治行動(dòng)，對(duì)存在其他交通違法行為的，依法予以處罰。同時(shí)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步整治。

　　企業(yè)|期待與政府部門(mén)加強(qiáng)合作，對(duì)破壞單車(chē)行為加大懲戒

　　對(duì)于共享單車(chē)下一步如何走?企業(yè)咋看？ofo小黃車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴大河報(bào)記者，2017年1月18日ofo正式進(jìn)入鄭州，截至目前，共在鄭州投放了21萬(wàn)輛單車(chē)，覆蓋鄭州地鐵、商圈等。

　　該負(fù)責(zé)人表示，“ofo在鄭州的日訂單量約為150萬(wàn)，平均騎行時(shí)長(zhǎng)為7.56分鐘，主要解決了市民出行‘最后一公里’的難題?！辈贿^(guò)，有市民反映，鄭州街頭共享單車(chē)亂停亂放現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　“車(chē)輛亂停亂放和人為破壞是目前存在的主要問(wèn)題?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)，針對(duì)這些問(wèn)題，ofo除了采取網(wǎng)格化管理，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題外，還與鄭州交管、城管、街道辦等部門(mén)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同治理違規(guī)停放問(wèn)題。

　　該負(fù)責(zé)人透露，ofo將向鄭州開(kāi)放車(chē)輛管理數(shù)據(jù)平臺(tái)（奇點(diǎn)大數(shù)據(jù)），該平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)車(chē)輛自動(dòng)管控，當(dāng)區(qū)域內(nèi)車(chē)輛總數(shù)超過(guò)正常值時(shí)，系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)送預(yù)警，并指令運(yùn)維師傅進(jìn)行處理。

　　除了在管理方面與政府積極協(xié)調(diào)，這名負(fù)責(zé)人還希望，政府能夠建立更為完善的慢行交通配套設(shè)施，加快老城區(qū)自行車(chē)道的規(guī)劃等；同時(shí)，加大對(duì)蓄意破壞、偷盜、私占共享單車(chē)等違法行為的懲戒力度。

　　共享單車(chē)

　　管理共享單車(chē)其他城市怎么做？

　　武漢劃出共享單車(chē)禁停區(qū)域

　　2017年11月16日，武漢市城管委聯(lián)合摩拜、hellobike、ofo三家共享單車(chē)企業(yè)，針對(duì)單車(chē)文明停放發(fā)出宣言，同時(shí)劃出共享單車(chē)禁停區(qū)域。

　　人行道是共享單車(chē)亂停放的重災(zāi)區(qū)，禁停區(qū)域也基本針對(duì)人行道。寬度3.5米以下以及設(shè)置停放區(qū)后不滿(mǎn)足行人通行帶最小寬度要求的人行道，將禁止停放共享單車(chē)。此外，城市軌道車(chē)站出入口地面亭平臺(tái)前的踏步前緣10米以?xún)?nèi)的人行道，公交中途站站臺(tái)路緣線(xiàn)5米以?xún)?nèi)的人行道，人行道斜坡、人行橫道線(xiàn)等兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的人行道，消防設(shè)施半徑5米范圍內(nèi)的人行道，坡度大于4.0%的人行道，水管、電纜、燃?xì)獾鹊叵率姓O(shè)施工作井半徑1.5米以?xún)?nèi)的人行道都屬于禁停區(qū)域。

　　除人行道外，無(wú)障礙設(shè)施、盲道以及兩側(cè)各0.25米范圍內(nèi)的人行空間也被劃為禁停區(qū)。長(zhǎng)途汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭、輪渡站、醫(yī)院、學(xué)校、文體設(shè)施、較大商業(yè)設(shè)施、旅游區(qū)等人流較密集的場(chǎng)所主出入口門(mén)前兩側(cè)各10米范圍以?xún)?nèi)，禁止停放共享單車(chē)。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)橋梁、隧道出入口50米范圍內(nèi)；人行天橋、人行地道出入口；影響沿街商鋪正常經(jīng)營(yíng)或影響沿線(xiàn)單位的人員、車(chē)輛進(jìn)出的空間；禁止非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的道路、橋梁、隧道等；未設(shè)置專(zhuān)用非機(jī)動(dòng)車(chē)道的城市快速路等都被劃為禁停區(qū)。（記者 邵可強(qiáng) 段偉朵 陳駿 見(jiàn)習(xí)記者 彭飛/文 記者 王亞鴿 攝影）