2018年02月09日07:02 來源:大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)
□河南日?qǐng)?bào)記者欒姍
黨的十九大報(bào)告指出,深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
堅(jiān)決打贏處置“僵尸企業(yè)”總攻戰(zhàn)、大幅增加國(guó)有上市公司數(shù)量和市值、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)……2月8日,記者從全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上獲悉,2018年我省國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)從“啃骨頭”到“有肉吃”,培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè),努力推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。
補(bǔ)短板打贏處置“僵尸企業(yè)”總攻戰(zhàn)
2018年是化解煤炭過剩產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。任務(wù)如何完成?當(dāng)務(wù)之急,就是處置千家“僵尸企業(yè)”。
根據(jù)摸底調(diào)查情況,全省國(guó)資系統(tǒng)共有“僵尸企業(yè)”1055戶,2017年處置完成200戶,2018年尚有855戶待處置。省政府國(guó)資委主任李濤說,“僵尸企業(yè)”退出,必須讓市場(chǎng)說了算,而不是靠政府決定誰“活”誰“死”,才能加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。
2017年我省在全國(guó)率先完成剝離省屬企業(yè)辦社會(huì)職能工作,比國(guó)家要求提前一年半。參照2017年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能的工作模式,河南能源化工集團(tuán)、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)等集團(tuán)公司是處置“僵尸企業(yè)”的責(zé)任主體,今年要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),落實(shí)主體責(zé)任,采取市場(chǎng)化“債券股”手段,確保2018年9月底前處置到位。
提質(zhì)效增加國(guó)有上市公司數(shù)量和市值
從負(fù)增長(zhǎng)到開始盈利,再到省市兩級(jí)監(jiān)管企業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),2017年省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增量和增速均創(chuàng)歷史最高水平。
與之形成鮮明對(duì)比的是:我省資本市場(chǎng)規(guī)??傮w偏小,截至2017年年底,境內(nèi)上市公司78家,占全國(guó)總數(shù)的2.23%,市值9778億元,僅占總市值的1.59%;資產(chǎn)證券化比例偏低,不及廣東、浙江發(fā)達(dá)省份的1/5,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和反哺實(shí)業(yè)的能力不強(qiáng),缺乏活力也缺乏資本運(yùn)作的動(dòng)力。
李濤說,要加快資本證券化步伐,力爭(zhēng)到2020年國(guó)有實(shí)際控制上市公司數(shù)量和市值大幅提升,資產(chǎn)證券化增速不低于企業(yè)資產(chǎn)總額增速。
管資本實(shí)現(xiàn)“保值”也要爭(zhēng)取“增值”
做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,既要防止國(guó)有資本流失實(shí)現(xiàn)“保值”,更要追求回報(bào)爭(zhēng)取“增值”。
2018年,省屬企業(yè)之間要通過合并重組、深度托管、做大主業(yè)等方式,推動(dòng)實(shí)施整體重組和拆分重組,組建專業(yè)化公司,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。具體來說,重點(diǎn)抓好河南能源化工集團(tuán)對(duì)河南煤層氣開發(fā)利用有限公司、河南物資集團(tuán)對(duì)河南商貿(mào)集團(tuán)托管,推進(jìn)鄭煤集團(tuán)與河南投資集團(tuán)電力板塊煤電一體化發(fā)展,整合省管建筑施工企業(yè)相關(guān)資源打造省屬大型建工集團(tuán)。
9月25日下午,全省深化國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議在鄭州召開,省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席并講話。陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào),下一仗要乘勝前進(jìn),再用一年時(shí)間,攻克解決千家“僵尸企業(yè)”的處置問題。
《意見》從債務(wù)處理、職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)、退休人員醫(yī)療、工商注銷、依法破產(chǎn)等14個(gè)方面列出了“任務(wù)清單”,做好全省出清“僵尸企業(yè)”工作。
在本輪市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股加速推進(jìn)之時(shí),市場(chǎng)對(duì)于是否會(huì)有企業(yè)通過此手段逃廢債抱有擔(dān)憂。在銀監(jiān)會(huì)8月7日下發(fā)的《商業(yè)銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(征求意見稿)中再次強(qiáng)調(diào),將扭虧無望、已失去生存發(fā)展前景等的企業(yè)拉入“負(fù)面清單”。
據(jù)記者了解,長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),近3年未取得開發(fā)建設(shè)用地且無在建項(xiàng)目和竣工業(yè)績(jī)的,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),原審批機(jī)關(guān)可依法公告注銷其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),不再辦理資質(zhì)延續(xù)。
最近一段時(shí)間,經(jīng)濟(jì)學(xué)界都注意到了“供給側(cè)”這一新提法。五場(chǎng)殲滅戰(zhàn)中,如果“去產(chǎn)能”是首要戰(zhàn)場(chǎng),那么加快處置“僵尸企業(yè)”就是關(guān)鍵一役。
近一段時(shí)間以來,有關(guān)“僵尸企業(yè)”的話題引發(fā)廣泛熱議。除此之外,約束政府對(duì)“僵尸企業(yè)”的政策扶持和財(cái)力支持,也是讓“僵尸企業(yè)”盡快退出市場(chǎng)的重要方面。必須借“供給側(cè)改革”的機(jī)會(huì),把對(duì)“僵尸企業(yè)”的清理工作放到突出位置,抓出成效。
對(duì)于已經(jīng)連續(xù)虧損兩年,并且現(xiàn)在依然虧損的*ST銀鴿來說,留給他們的時(shí)間好像也不多了。
2017年去產(chǎn)能正在迎來變局。根據(jù)政府工作報(bào)告確定的目標(biāo),鋼鐵、煤炭壓減數(shù)量分別為5000萬噸和1.5億噸以上,與去年設(shè)定的任務(wù)相比是“一增一減”,較去年實(shí)際完成額皆大幅下降。
繼《五問中國(guó)經(jīng)濟(jì)》《七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》之后,9日,他第三次現(xiàn)身人民日?qǐng)?bào)頭版,把脈當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的五大問題。投資擴(kuò)張決不可越俎代庖、主次不分 問:從一季度情況看,固定資產(chǎn)投資的回升,對(duì)于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)發(fā)揮了關(guān)鍵引領(lǐng)作用。
1月15至16日召開的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議比上一次稍晚幾天,按照慣例,該會(huì)議通常會(huì)在上年12月份召開。同樣作為世界500強(qiáng)企業(yè)的中國(guó)冶金科工集團(tuán)整體并入另一家世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)五礦的重組,則體現(xiàn)了行業(yè)龍頭企業(yè)重組的特點(diǎn)。
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)“十三五”開局之年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。改革政策要實(shí),就是要一項(xiàng)一項(xiàng)出臺(tái)、一項(xiàng)一項(xiàng)督導(dǎo),讓各項(xiàng)具體改革舉措落地,促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策的落實(shí)。
記者了解到,我市力爭(zhēng)用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)大部分市屬國(guó)有“僵尸企業(yè)”和空殼公司有序退出。
如果聯(lián)系7月中旬的全國(guó)金融工作會(huì)議的話,習(xí)近平的表述則是,“把國(guó)有企業(yè)降杠桿作為重中之重,抓好處置’僵尸企業(yè)’工作”。從行業(yè)分布看,“僵尸企業(yè)”主要分布于鋼鐵、煤炭、電力、冶金、石油加工等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門和產(chǎn)能過剩行業(yè)。
國(guó)新辦今天就積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率有關(guān)政策情況召開新聞發(fā)布會(huì),銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星就“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)一事指出,屬長(zhǎng)期虧損的僵尸企業(yè)便不能實(shí)施債轉(zhuǎn)股。王兆星指出,首先,發(fā)改委的同事已經(jīng)講到,這次債轉(zhuǎn)股有一個(gè)政策邊界,哪些企業(yè)能夠債轉(zhuǎn)股,哪些企業(yè)不能債轉(zhuǎn)股,其中提到的屬于長(zhǎng)期虧損的僵尸企業(yè),便不能實(shí)施債轉(zhuǎn)股。
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