作為全面改革開放的試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“苗圃”效應(yīng)日漸顯現(xiàn)，近日，省自貿(mào)辦正式向國(guó)家提交首批共22項(xiàng)創(chuàng)新案例，其中多項(xiàng)舉措為全國(guó)首創(chuàng)，據(jù)悉，這些制度性創(chuàng)新成果將有望在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

　　5月23日，省自貿(mào)辦主任焦錦淼告訴記者，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自去年4月1日正式掛牌以來，積極探索創(chuàng)新舉措，此次梳理上報(bào)的22項(xiàng)創(chuàng)新案例，來自鄭州、開封、洛陽三個(gè)片區(qū)及省地稅局等多個(gè)部門的創(chuàng)新實(shí)踐和總結(jié)，涉及政務(wù)、監(jiān)管、法律、金融等多個(gè)領(lǐng)域。

　　“在這22項(xiàng)創(chuàng)新案例中，有多項(xiàng)舉措在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都是首創(chuàng)?！苯瑰\淼進(jìn)一步介紹說，以河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)創(chuàng)新推出的“政銀合作直通車”服務(wù)模式為例，該項(xiàng)措施通過將工商登記注冊(cè)服務(wù)窗口延伸到銀行，在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)了銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦企業(yè)商事登記業(yè)務(wù)、率先推行了“企業(yè)開戶一站通”業(yè)務(wù)。

　　“這項(xiàng)創(chuàng)新舉措的優(yōu)勢(shì)在于，通過‘政銀合作直通車’，企業(yè)在家門口就能辦理公司注冊(cè)，還可優(yōu)先享受‘一站式’金融綜合服務(wù)，不僅提升了政務(wù)服務(wù)效能，降低了企業(yè)成本，還打通了金融服務(wù)‘最先一公里’，成為政務(wù)與金融深度融合為企業(yè)減負(fù)的成功案例。”河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在這22項(xiàng)創(chuàng)新案例中，大多數(shù)改革和創(chuàng)新舉措的目的，均在于為辦事群眾和企業(yè)減負(fù)、為營(yíng)商環(huán)境加分。如河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)開展的“企業(yè)住所集中地注冊(cè)”，通過創(chuàng)新“一址多照”新模式，允許多家企業(yè)以一家托管機(jī)構(gòu)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）作為住所進(jìn)行登記，不僅為創(chuàng)業(yè)者省去高昂租金，極大降低創(chuàng)業(yè)成本，還有力促進(jìn)了企業(yè)集聚發(fā)展。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)洛陽片區(qū)以優(yōu)化“獸藥生產(chǎn)許可證”辦理流程案例為代表，所實(shí)施的綜合行政審批新模式，將以往的審批環(huán)節(jié)、時(shí)限等壓縮了93%，企業(yè)辦事效率顯著提高。

　　從降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化企業(yè)注冊(cè)流程，到簡(jiǎn)政放權(quán)提升行政審批效率、創(chuàng)新司法服務(wù)妥善解決各項(xiàng)糾紛問題，再到持續(xù)提升通關(guān)時(shí)效、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等，這22項(xiàng)創(chuàng)新舉措可謂服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的方方面面。

　　“通過這些創(chuàng)新，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正逐步形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，以及法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新成果與各地實(shí)際結(jié)合，也將為更多區(qū)域發(fā)展帶來新動(dòng)力。”焦錦淼說。（記者 孫靜）

　　22項(xiàng)創(chuàng)新案例

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)（9項(xiàng)）

　　●“政銀合作直通車”服務(wù)模式

　　●跨境電商“網(wǎng)購(gòu)保稅+實(shí)體新零售”

　　●多模式綜合監(jiān)管

　　賦●予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)

　　●國(guó)地稅“一站式”服務(wù)

　　●“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”服務(wù)模式

　　● 一店多模式展示展銷

　　●知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政與司法銜接機(jī)制

　　●知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”服務(wù)模式

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)（7項(xiàng)）

　　●企業(yè)住所集中地注冊(cè)

　　●優(yōu)化服務(wù)“五個(gè)辦”創(chuàng)新模式

　　●政務(wù)服務(wù)“零跑趟”

　　●項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批全程“零跑趟”

　　●多規(guī)合一

　　●開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)

　　●實(shí)施差別化清單管理

　　●企業(yè)投資項(xiàng)目“1234”精準(zhǔn)監(jiān)管

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)洛陽片區(qū)（5項(xiàng)）

　　●進(jìn)口食品化妝品進(jìn)口商現(xiàn)場(chǎng)備案

　　●互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)及事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)

　　●中小企業(yè)信用體系建設(shè)

　　●優(yōu)化“獸藥生產(chǎn)許可證”辦理流程

　　●集群注冊(cè)零成本辦公司

　　河南省地稅局（1項(xiàng)）

　　●建設(shè)并推廣電子稅務(wù)局