核心提示拒絕住宅變“鳥(niǎo)籠”，明確提出限制“高容積率、高強(qiáng)度”開(kāi)發(fā)模式，新審批住宅類建筑高度原則上不得高于100米。6月7日上午，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（下簡(jiǎn)稱鄭州市規(guī)劃局）召開(kāi)新聞通氣會(huì)，對(duì)《鄭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2018修訂版）》（下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)定》）的修編情況進(jìn)行說(shuō)明。據(jù)了解，《技術(shù)規(guī)定》相當(dāng)于規(guī)劃部門著手制定各類規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，將于今年7月1日起正式實(shí)施。除去從容積率這一源頭限制住宅的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度外，新修訂的《技術(shù)規(guī)定》還為我們帶來(lái)了許多與生活緊密相關(guān)的新要求。

　　限定容積率，拒絕“鳥(niǎo)籠”“火柴盒”式住宅

　　在地產(chǎn)行業(yè)有一個(gè)專有名詞叫做“容積率”，它是指一個(gè)小區(qū)的地上總建筑面積與用地面積的比率。對(duì)于住戶來(lái)說(shuō)，容積率這一數(shù)字的高低直接關(guān)系到居住的舒適度。通俗地講，容積率的數(shù)字越大，小區(qū)地上部分的建筑面積就越大。很多高容積率的樓盤也往往被市民稱為“鳥(niǎo)籠”或“火柴盒”式的小區(qū)。

　　鄭州市規(guī)劃局總工程師楊衛(wèi)民介紹說(shuō)，為了對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一線城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓鄭州市民能夠擁有更為舒適、宜居、生態(tài)的居住環(huán)境，新版《技術(shù)規(guī)定》從容積率這一源頭，對(duì)未來(lái)新規(guī)劃住宅小區(qū)進(jìn)行了開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的限制。

　　具體說(shuō)來(lái)，對(duì)比現(xiàn)行2013版《技術(shù)規(guī)定》，文件新增了“居住用地容積率控制”條款，提出大棚戶區(qū)改造（含城中村、合村并城、老舊片區(qū)）項(xiàng)目二類居住用地容積率原則上按照“三環(huán)以內(nèi)小于3.5、三環(huán)以外小于3.0”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施老舊片區(qū)改造的項(xiàng)目，原則上通過(guò)城市雙修（生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的手段）的方式完善城市公共配套設(shè)施和公園綠地，改造后的容積率不大于2.5。《技術(shù)規(guī)定》還明確提出對(duì)于新審批的住宅類建筑高度原則上不得高于100米。如果以目前住宅常見(jiàn)的3米層高為例計(jì)算，今后在鄭州市內(nèi)超過(guò)33層的新建高層住宅樓也將越來(lái)越少。

　　此外，關(guān)于容積率新版《技術(shù)規(guī)定》還參考了成都、重慶等地的技術(shù)規(guī)定，決定將建筑“架空層”建筑面積不計(jì)入容積率計(jì)算。對(duì)此，鄭州市規(guī)劃局總師辦主任雷立群也解釋說(shuō)，架空層是指建筑物底部用柱或剪力墻等設(shè)施架空的那部分空間，在一些小區(qū)，架空層的存在也為居民提供了更多可供休憩、散步用的半開(kāi)敞空間?！斑@一措施的目的也是讓開(kāi)發(fā)商‘有動(dòng)力’修建、保留架空層，給住戶更多的休閑活動(dòng)空間。”她說(shuō)。

　　與此同時(shí)，為了讓市民能夠享有更多的“綠色空間”，《技術(shù)規(guī)定》還要求，對(duì)于大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中，涉及面積小于2000平方米的地塊，將用于綠地、游園建設(shè)等，原則上不再進(jìn)行出讓，并提出三環(huán)以內(nèi)的居住用地綠地率不得低于30%，三環(huán)以外的居住用地綠地率不得低于35%。

　　規(guī)劃新政還為您帶來(lái)了這些

　　記者在采訪中了解到，除了從容積率這一源頭上提升居民住宅舒適度外，新版《技術(shù)規(guī)定》中，還出現(xiàn)了很多人性化的新要求。

　　貼心細(xì)節(jié)1：公共場(chǎng)所媽媽喂奶不再尷尬

　　文件在【母嬰室】條款提出，交通樞紐、大型商場(chǎng)、醫(yī)院、景區(qū)等地應(yīng)設(shè)面積不少于10平方米的獨(dú)立母嬰室，并配備基本設(shè)施，且不應(yīng)與廁所共用一室。尤其是針對(duì)人流量較大的地鐵站，《技術(shù)規(guī)定》特單列指出，對(duì)于新規(guī)劃的地鐵站，應(yīng)配建使用面積不小于10平方米的獨(dú)立母嬰室。

　　貼心細(xì)節(jié)2：擔(dān)架電梯

　　文件在【擔(dān)架電梯】條款中要求：新增商業(yè)、辦公等公共建筑設(shè)置電梯時(shí)，每防火分區(qū)應(yīng)至少設(shè)置一臺(tái)可容納擔(dān)架的電梯。新增居住建筑設(shè)置電梯時(shí)，每單元應(yīng)至少設(shè)置一臺(tái)可容納擔(dān)架的電梯。同時(shí)明確了兩種可容納擔(dān)架電梯的井道尺寸：一種是2.6m×1.8m，另一種是2.2m×2.2m。

　　貼心細(xì)節(jié)3：公共廁所

　　結(jié)合《鄭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)廁所革命進(jìn)一步提升城市公廁服務(wù)水平的意見(jiàn)》，文件明確要求新規(guī)劃建設(shè)的獨(dú)立式公共廁所每座建筑面積不宜小于60㎡，同時(shí)附設(shè)不小于15㎡的環(huán)衛(wèi)工人作息房。

　　貼心細(xì)節(jié)4：社區(qū)養(yǎng)老

　　文件在【居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施】條款中要求：新建住宅區(qū)應(yīng)按照建筑面積30㎡/百戶標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，且最小建筑面積不得少于200㎡。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)集中設(shè)置，宜設(shè)在三層及以下部分，二層及以上的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置電梯或無(wú)障礙坡道。

　　舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)1.5萬(wàn)人的居住小區(qū)，按照原標(biāo)準(zhǔn)需配建養(yǎng)老用房1085㎡，按照新標(biāo)準(zhǔn)需配建養(yǎng)老用房1406㎡，增加面積321㎡。同時(shí)，3萬(wàn)人以上的居住區(qū)應(yīng)按人均用地不少于0.1㎡的標(biāo)準(zhǔn)，配建獨(dú)立占地的養(yǎng)老院一處，床位數(shù)為100~150床，為失能和半失能老人提供便利的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)條件。

　　貼心細(xì)節(jié)5：幼兒園選址要“求靜”

　　文件在【教育設(shè)施環(huán)境要求】條款中增加了托兒所、幼兒園建設(shè)基地不宜同時(shí)臨兩條及以上城市道路設(shè)置的要求。同時(shí)為保護(hù)中小學(xué)生的身心健康，進(jìn)一步細(xì)化了中小學(xué)校的選址原則，提出中小學(xué)校建設(shè)應(yīng)遠(yuǎn)離殯葬設(shè)施、醫(yī)院的太平間、傳染病醫(yī)院、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、加油加氣站、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公安看守所、戒毒所、化學(xué)制品點(diǎn)等不利于中小學(xué)生學(xué)習(xí)、身心健康和危及學(xué)生安全的場(chǎng)所和建筑。

　　貼心細(xì)節(jié)6：讓娃享受更多空間和陽(yáng)光

　　文件在【中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地】條款中，增加新建中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)保證有一半以上面積滿足冬至日日照有效時(shí)間不少于兩小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，依據(jù)《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提升，改善了教學(xué)環(huán)境。以新區(qū)（三環(huán)以外，下同）24班小學(xué)為例，用地標(biāo)準(zhǔn)由16㎡/生提升到18㎡/生，生均建筑面積由8㎡/生提升到9.2㎡/生。以新區(qū)24班中學(xué)（初中）為例，用地標(biāo)準(zhǔn)由20㎡/生提升到22㎡/生，生均建筑面積由9㎡/生提升到10.5㎡/生。

　　貼心細(xì)節(jié)7：給“小電電”增設(shè)充電位

　　在【電動(dòng)自行車充電車位】條款中提出，新建小區(qū)按照每戶不少于1個(gè)充電車位的標(biāo)準(zhǔn)配置充電設(shè)施，與住宅項(xiàng)目同步建成使用。新建大于2萬(wàn)㎡的商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院等大型公共建筑物配建非機(jī)動(dòng)車停車位中應(yīng)配建不少于15%充電車位，地上非機(jī)動(dòng)車充電車棚按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》計(jì)算建筑面積，不計(jì)入容積率，不計(jì)入建筑密度。

　　對(duì)于新政，規(guī)劃部門將全流程敦促政策落地

　　看了這么多由規(guī)劃新政所帶來(lái)的福利，或許有讀者會(huì)問(wèn)了：政策制定的很好，怎么敦促建設(shè)單位去落實(shí)呢？

　　鄭州市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，對(duì)于這些新規(guī)的要求，規(guī)劃部門將從規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的全過(guò)程對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，敦促這些政策在實(shí)施中落地。他舉例說(shuō)，按照先后順序，規(guī)劃部門將通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目前期意向建設(shè)用地的控規(guī)編制、供地前的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核發(fā)、建設(shè)前的規(guī)劃許可審批以及建成后的規(guī)劃核實(shí)等程序，從規(guī)劃層面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管控。

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