鄭州不動產(chǎn)登記逐步駛?cè)搿翱燔嚨馈?，諸多歷史遺留問題也相繼有了政策支持。

　　記者從鄭州市國土資源局得到消息，《鄭州市人民政府關(guān)于處理國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記相關(guān)問題的補充意見》已于近日正式出臺。

　　記者 王亞平

　　《補充意見》的適用范圍為鄭州市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地上符合文件處理范圍的遺留問題樓盤或房地產(chǎn)項目。

　　《補充意見》涉及五方面問題，包括：關(guān)于劃撥土地上房產(chǎn)相關(guān)問題的處置意見，關(guān)于房屋越界超占問題的處置意見，關(guān)于房、地權(quán)利主體或用途不一致遺留問題的處置意見，《鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》實施前部分國有土地上房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題的處置，關(guān)于房管部門直管公房及省直房改房辦理不動產(chǎn)登記的處置意見。

　　新供應(yīng)經(jīng)適房項目配建商業(yè)部分

　　全額計收土地出讓金

　　關(guān)于劃撥土地上房產(chǎn)相關(guān)問題，新供應(yīng)的經(jīng)濟適用住房項目配建商業(yè)用房的，辦理用地手續(xù)時，由規(guī)劃部門依據(jù)政府批準的控制性詳細規(guī)劃明確規(guī)劃指標及商業(yè)用房配建比，國土部門按照宗地規(guī)劃指標及商業(yè)用房配建比評估商業(yè)用房相應(yīng)分攤土地的商業(yè)價格全額計收土地出讓金。

　　已供應(yīng)的經(jīng)濟適用住房項目配建商業(yè)用房的，在首登環(huán)節(jié)或首次轉(zhuǎn)移登記環(huán)節(jié)前，商業(yè)用房未完善商業(yè)用地手續(xù)的，規(guī)劃部門出具商業(yè)用房配建比情況說明，國土部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)，以規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時間為評估基準日，評估商業(yè)用房相應(yīng)分攤土地的商業(yè)價格全額計收，商業(yè)用房有償使用年期自土地證登記時間起算。

　　經(jīng)濟適用住房項目配建的商業(yè)用房，購房人已取得不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證書，但未完善商業(yè)土地手續(xù)的，權(quán)利人再次申請轉(zhuǎn)移登記，補繳土地出讓金的可按“6號文件”第五條第（三）項有關(guān)程序和繳納標準執(zhí)行；對未補繳土地出讓金的按原證載內(nèi)容予以登記。

　　劃撥土地上其他類型房屋有關(guān)問題，對于已辦理過初始登記的商品房（非經(jīng)濟適用住房項目）申請首次轉(zhuǎn)移登記的，辦理過土地出讓手續(xù)的，憑出讓金繳納憑證，土地性質(zhì)按出讓登記；未補繳土地出讓金的，按原證載內(nèi)容予以登記。

　　符合相應(yīng)指標的房屋越界超占單位

　　可直接辦理首次登記

　　關(guān)于房屋越界超占的問題，首次登記時，如《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《規(guī)劃核實報告》中宗地綜合經(jīng)濟技術(shù)指標符合《土地出讓合同》中約定的規(guī)劃設(shè)計條件指標，可直接辦理首次登記，登記時按房屋主體所在宗地落宗。

　　首次轉(zhuǎn)移登記時，房屋所在樓幢跨宗（所跨宗地為同一權(quán)利人），房屋已經(jīng)辦理過初始登記的，可以辦理首次轉(zhuǎn)移登記，登記時按房屋主體所在宗地落宗。

　　開發(fā)建設(shè)單位已辦理房屋所有權(quán)初始登記的房屋越界超占、占壓其他權(quán)利人土地的，若雙方有合同約定依照合同，無合同約定可由土地權(quán)利人出具知悉權(quán)利被侵占并同意維持現(xiàn)狀的說明；若占壓的土地權(quán)利人被注銷且無承繼單位的，由越界房屋權(quán)利人申請公告，公告期不少于15個工作日，期滿無異議的，參照“6號文件證繳分離”原則辦理登記，登記時按房屋未越界部分所在宗地落宗。

　　已辦理房屋所有權(quán)初始登記且購房人與開發(fā)建設(shè)單位簽訂的《商品房買賣合同》已經(jīng)備案的，若房屋越界超占屬占壓道路、綠地、河道、高壓走廊等未登記使用權(quán)人的國有建設(shè)用地，以《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》（2010年2月1日）為時間區(qū)分，該條例實施前已辦理過房屋所有權(quán)初始登記的依據(jù)各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會處理意見辦理，之后的經(jīng)過規(guī)劃部門規(guī)劃核實，可直接辦理不動產(chǎn)登記，登記時以房屋未越界部分落宗。

　　房、地用途不一致的，按照“地隨房走”原則

　　針對“房、地權(quán)利主體或用途不一致問題的處理”，《補充意見》提出，對于房、地權(quán)利主體不一致的，房、地權(quán)利人達成一致意見，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理更正登記。對房、地用途不一致的，按照“地隨房走”原則，不動產(chǎn)登記部門依據(jù)房屋規(guī)劃用途進行房地一致的不動產(chǎn)登記的處理意見。

　　關(guān)于《鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》實施前的

　　歷史遺留問題

　　對2004年4月1日《鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》實施前，國有土地上部分房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題，《補充意見》給出解決辦法。

　　●聯(lián)營聯(lián)建房屋，依據(jù)聯(lián)建協(xié)議登記

　　辦理登記時，出現(xiàn)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)情況，相關(guān)職能部門已依法處理，但并未明確要求拆除等強制性整改措施的，按照現(xiàn)狀辦理交易和不動產(chǎn)登記；

　　以聯(lián)營聯(lián)建方式開發(fā)建設(shè)的住宅類房屋，依據(jù)聯(lián)建協(xié)議登記；若聯(lián)營聯(lián)建方已注銷、吊銷或者改制無承繼單位的，且存在拆遷安置、房改售房或按商品房銷售等已實際發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為的，直接為受讓人辦理交易和不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　對于土地使用權(quán)人與規(guī)劃許可證證載權(quán)利人主體不一致的單位自建或職工集資修建住宅類房屋，若已取得房改售房審批或相關(guān)歷史時期有權(quán)機關(guān)審批手續(xù)，申請辦理不動產(chǎn)登記的，不再辦理首次登記，直接為受讓人辦理交易和不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　對于已取得土地和規(guī)劃手續(xù)，但因歷史原因無法進行竣工驗收的房屋，由開發(fā)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋安全狀況進行鑒定。若原開發(fā)建設(shè)單位不存在，可由申請人委托辦理，符合安全使用條件的，申請登記時，不再提交竣工驗收備案證書。

　　●原產(chǎn)權(quán)單位已注銷、吊銷的，不再辦理不動產(chǎn)首次登記

　　若整幢建筑未辦理權(quán)屬登記，原產(chǎn)權(quán)單位已注銷、吊銷或者改制且無承繼單位的，申請人可在公開發(fā)行的市級以上報刊刊登公告，權(quán)屬無爭議的，不再辦理不動產(chǎn)首次登記，直接為受讓人辦理交易和不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　整幢建筑未辦理權(quán)屬登記，但有業(yè)主已辦理過房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，部分業(yè)主未能及時申請登記的，2012年前已刊登政府權(quán)屬公告的，比照本幢樓內(nèi)已辦理過房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時提交的材料和權(quán)籍調(diào)查材料辦理交易和不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記；2012年前未刊登政府權(quán)屬公告的，申請人可在相關(guān)媒體刊登公告，無爭議的再比照本幢樓已辦理過的提交材料。

　　未辦理登記的直管公房

　　憑樓盤定位表、房屋測繪圖等資料辦理

　　關(guān)于房管部門直管公房及省直房改房辦理不動產(chǎn)登記的，《補充意見》中表示，我市直管公房建筑年代跨度大，來源復雜，無法按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行登記。

　　對于未辦理登記的直管公房不動產(chǎn)登記，由區(qū)房管部門對該處房產(chǎn)建立樓盤定位表，經(jīng)轄區(qū)派出所和市房管部門確認蓋章，由市國土部門在核實土地信息無異議后，憑樓盤定位表、房屋測繪圖、直管公房租賃合同、管理冊頁復印件和其他相關(guān)資料辦理不動產(chǎn)權(quán)證。

　　因歷史原因造成產(chǎn)權(quán)登記到其他單位名下的直管公房更正登記時，由原產(chǎn)權(quán)單位和房管部門提出更正申請。

　　省直機關(guān)事務(wù)管理局牽頭辦理的房改房收回、再售或收回再售、注銷登記等業(yè)務(wù)，由房管部門辦理相關(guān)手續(xù)后，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理相關(guān)登記手續(xù)。