6月22日，省深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全省深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革工作會(huì)議精神，安排部署近期省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革工作。
　　陳潤(rùn)兒指出，早改革早主動(dòng)，早改革早受益，早改革早發(fā)展。省內(nèi)外國(guó)企改革發(fā)展的實(shí)踐證明，改革滯后必定發(fā)展落后，率先改革才能領(lǐng)先發(fā)展。面對(duì)國(guó)企改革這個(gè)硬骨頭、攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須以堅(jiān)定的信念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)?shù)木?，迎難而上，扎實(shí)推動(dòng)我省國(guó)企改革走向深入。
　　陳潤(rùn)兒說(shuō)，省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重、企業(yè)冗員多、改革成本高，加之受國(guó)內(nèi)外諸多因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇了前所未有的困難，企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)。困難面前還要不要改革、怎么改革，一些人存在模糊思想。要清醒看到，企業(yè)發(fā)展活力不夠、轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，正是改革滯后的結(jié)果。反而觀之，滬浙深國(guó)企改革工作起步早、推進(jìn)快、措施實(shí)，國(guó)企發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入健康運(yùn)行的快車道；我省雙匯、宇通、鄭煤機(jī)、首山焦化先行先試、率先改革，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。"狹路相逢勇者勝"，我們要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)企改革的必要性和緊迫性，將深化改革作為企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困境、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的"關(guān)鍵一招"，下定決心，堅(jiān)定信心，敢于碰硬，加快實(shí)施。
　　陳潤(rùn)兒說(shuō)，省深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)工作組，是省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革的堅(jiān)實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。他對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組成員提出四點(diǎn)要求。一要掌握政策。省里即將出臺(tái)深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革"1+4"系列文件，還將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)配套政策，這些政策規(guī)定為改革提供了依據(jù)與遵循，必須熟練掌握、精準(zhǔn)解讀。二要把握節(jié)奏。要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎實(shí)有序開展工作，當(dāng)前主要做好企業(yè)的全面清產(chǎn)核資、厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范資產(chǎn)監(jiān)管等工作，為下一步"因企施策、一企一策"推進(jìn)改革奠定基礎(chǔ)。三要協(xié)同推進(jìn)。國(guó)企改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各專項(xiàng)工作組必須按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)，合力攻堅(jiān)。四要落實(shí)責(zé)任。省領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)省委省政府負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)改革中的重大問(wèn)題。各專項(xiàng)工作組要當(dāng)好導(dǎo)演、跑好龍?zhí)?，?huì)同企業(yè)找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，拿出創(chuàng)造性的改革舉措。企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起改革主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。企業(yè)還要注意處理好改革與安全生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，主要負(fù)責(zé)人要學(xué)會(huì)"彈鋼琴"，確保在改革推進(jìn)的同時(shí)安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作"力度不能減、領(lǐng)導(dǎo)不能弱、工作不能松"。
　　會(huì)上，副省長(zhǎng)張維寧對(duì)省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革推進(jìn)工作提出了具體要求。省深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組全體成員參加會(huì)議，河南能源化工集團(tuán)、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)、安鋼集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。（記者 屈芳）

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化 轉(zhuǎn)型發(fā)展讓國(guó)有資產(chǎn)保值增值

日前召開的全省深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革工作會(huì)議指出，推進(jìn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，要以健全現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化為核心，以完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管為重點(diǎn)。

國(guó)企改革怎樣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元、轉(zhuǎn)型發(fā)展，河南廣電全媒體記者走訪了平煤神馬與雙匯集團(tuán)。

平煤神馬：在"混改""轉(zhuǎn)型"中破冰前行

近年來(lái)，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，為探索國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)走出了一條成功路徑。

華威塑膠是平煤神馬集團(tuán)工程塑料公司的子公司，主要從事改性工程塑料高新材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由于產(chǎn)品處于完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，公司的銷售形勢(shì)并不樂(lè)觀。2015年7月，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)形勢(shì)，公司調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，完成企業(yè)股份制改造，在混合所有制經(jīng)營(yíng)模式的引領(lǐng)下，打了一場(chǎng)翻身仗。公司總經(jīng)理崔寶平告訴記者，去年企業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)到1.5億元，實(shí)現(xiàn)盈利1171萬(wàn)元，比上年同期盈利翻兩番。

這只是平煤神馬集團(tuán)混合所有制改革的縮影。近年來(lái)，面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最為困難的局面，平煤神馬集團(tuán)通過(guò)改制上市、與優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)合作等方式，使大部分子公司發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。創(chuàng)立于2008年12月的平煤神馬集團(tuán)，也從一個(gè)只有幾十億的企業(yè)，躍升為資產(chǎn)規(guī)模和營(yíng)收分別達(dá)到千億元的"雙千億"企業(yè)，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入的三分之二均來(lái)自混合所有制企業(yè)。

除了積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，平煤神馬集團(tuán)以與民營(yíng)企業(yè)合作為契機(jī)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使集團(tuán)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

平煤神馬集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)罱▏?guó)說(shuō)，通過(guò)近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平煤神馬集團(tuán)已經(jīng)逐步構(gòu)建起以煤炭、焦化、尼龍、鹽化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新能源新料、金融資本為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，多業(yè)并舉、協(xié)同發(fā)展的新格局，徹底改變了單一煤炭生產(chǎn)局面，形成了有別于國(guó)內(nèi)其他煤炭企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

雙匯騰飛之路：從"小舢板"到"遠(yuǎn)洋巨輪"

"開創(chuàng)中國(guó)肉類品牌，促進(jìn)中國(guó)肉類產(chǎn)業(yè)升級(jí)"，漯河雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司——這個(gè)在中原內(nèi)陸起航的"小舢板"，僅用了三十年的時(shí)間，一路披荊斬棘，成為世界肉制品行業(yè)的"遠(yuǎn)洋巨輪"。

時(shí)間追溯到1984年,漯河肉聯(lián)廠由省管企業(yè)下放到漯河市，萬(wàn)隆經(jīng)民主選舉當(dāng)選為肉聯(lián)廠廠長(zhǎng)。面對(duì)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、資不抵債、瀕臨倒閉的情況，以后的路怎么走？當(dāng)時(shí)的漯河肉聯(lián)廠做了一個(gè)大膽決策，議價(jià)收購(gòu)生豬，上浮2分錢，解決工廠無(wú)米下鍋的難題，使企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)。

危機(jī)中求生存，雙匯集團(tuán)在一道道關(guān)口前尋找機(jī)遇：產(chǎn)品由生變熟的深加工，企業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型，2012年完成國(guó)內(nèi)資產(chǎn)重組，整體上市，一步一個(gè)臺(tái)階，雙匯集團(tuán)在企業(yè)改制和產(chǎn)品創(chuàng)新方面步步領(lǐng)先。

三十年的時(shí)間，雙匯集團(tuán)通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革、機(jī)制改革、股份制改革、上市、重組、海外收購(gòu)、香港上市，這一系列持續(xù)改革，推動(dòng)企業(yè)走出漯河，走向國(guó)際。

發(fā)展壯大起來(lái)的雙匯集團(tuán)，一直在拼搏那2分錢的超前。2013年，雙匯控股母公司萬(wàn)洲國(guó)際以71億美元收購(gòu)了美國(guó)史密斯菲爾德公司，把世界上最具豬肉競(jìng)爭(zhēng)能力的生產(chǎn)市場(chǎng)和最具發(fā)展?jié)摿Φ南M(fèi)市場(chǎng)結(jié)合在一起。目前，雙匯控股母公司萬(wàn)洲國(guó)際是全球最大的豬肉食品企業(yè)，擁有 "雙匯發(fā)展""萬(wàn)洲國(guó)際"深圳、香港兩個(gè)上市公司。

雙匯投資發(fā)展有限公司副總裁宋保國(guó)表示，雙匯今后將進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際化，整合全球資源，要做大做強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)收入超千億。據(jù)河南新聞廣播

河南國(guó)企改革策問(wèn)之一：為什么拿工業(yè)企業(yè)"開刀" 　

6月21日，全省深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革工作會(huì)議召開，意味著國(guó)企要正式開始新一輪改革了。
　　那么，河南的國(guó)企改革為什么現(xiàn)在進(jìn)入落實(shí)階段？為什么改革要圍繞國(guó)有工業(yè)企業(yè)展開?
　　一、國(guó)企改革落地萬(wàn)事俱備
　　國(guó)有企業(yè)改革是這兩年一直熱議的話題，如果非要界定時(shí)間的話，那就是在2013年11月十八屆三中全會(huì)發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》之后。
　　相伴的是，"為何改、怎么改、誰(shuí)來(lái)改"之類的觀點(diǎn)層出不窮。但是， 國(guó)有企業(yè)作為改革的對(duì)象，實(shí)施改革并沒(méi)有隨之遍地開花。 這主要是因?yàn)槭藢萌腥珪?huì)的決定屬于方向性的，國(guó)企改革需要具體的政策推動(dòng)。
　　2015年9月13日，離十八屆三中全會(huì)差不多兩年時(shí)間，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。 有人說(shuō)，一個(gè)具體化的改革意見竟醞釀了兩年時(shí)間，其中必然涉及各方意見的綜合與研判，各種利益間的考量與平衡。
　　的確如此，但不止如此。此間，中央選擇部分單位進(jìn)行試點(diǎn)，應(yīng)該占了不少的"醞釀時(shí)間"，而對(duì)試點(diǎn)單位的進(jìn)展和效果的綜合分析，將使上述指導(dǎo)意見有更具體的路徑、更客觀、更符合實(shí)際進(jìn)展。雖然花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短仁者見仁智者見智，但這是一個(gè)必要的過(guò)程。
　　具體到河南，2014年8月，河南確定8家省管企業(yè)為第一批國(guó)企改革試點(diǎn)。2014年11月10日，依據(jù)十八屆三中全會(huì)精神，《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》出臺(tái)。
　　如今，河南試點(diǎn)企業(yè)已運(yùn)行近兩年，國(guó)家層面的具體改革政策也已經(jīng)出臺(tái)；根據(jù)去年底國(guó)務(wù)院等部門對(duì)國(guó)企功能界定與分類的指導(dǎo)意見，河南也在今年5月出臺(tái)了《河南省國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》。由此，國(guó)企改革落地，成為萬(wàn)事俱備、水到渠成的事情。
　　二、為什么拿工業(yè)企業(yè)"開刀"
　　21日，全省深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革工作會(huì)議確認(rèn)，國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革是當(dāng)前深化國(guó)企改革的重點(diǎn)，國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革是全省的大事，事關(guān)河南發(fā)展全局。
　　為什么河南國(guó)企改革要先拿工業(yè)企業(yè)"開刀"？
　　一是國(guó)有工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化程度最高，產(chǎn)權(quán)多元化相對(duì)更容易實(shí)施，"放開"也罷"退出"也好，都無(wú)損國(guó)有企業(yè)存在的戰(zhàn)略價(jià)值。 去年，中央出臺(tái)的國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案和國(guó)企功能界定與分類原則，前所未有地將國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。包括國(guó)有工業(yè)企業(yè)在內(nèi)的商業(yè)類國(guó)企改革已經(jīng)很明確——按照市場(chǎng)化要求實(shí)行獨(dú)立自主的商業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。而"公益類"則更為復(fù)雜一些,哪些要國(guó)有獨(dú)資哪些可以推行投資主體多元化也需要進(jìn)一步拿出細(xì)則。
　　二是當(dāng)前我省國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難，存在一些亟待解決的問(wèn)題。 據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息，今年前3個(gè)月，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1157.97億元，同比增長(zhǎng)2.4%。集體控股和非公有制工業(yè)企業(yè)都實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和同比增長(zhǎng)，但是，國(guó)有控股企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損額達(dá)到15.40億元。 可以相信，造成此現(xiàn)狀的原因除了市場(chǎng)相對(duì)不景氣，更是深層次的問(wèn)題凸顯：企業(yè)主體地位還未真正確立、法人治理機(jī)制還未全面健全、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管還未規(guī)范完善、國(guó)有資本運(yùn)行效率低下、企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問(wèn)題帶來(lái)的壓力過(guò)大…… 省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒說(shuō)，深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，是解決國(guó)有工業(yè)企業(yè)當(dāng)前困難，促進(jìn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)煥發(fā)活力、重整旗鼓、持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。 三是我省產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域主要集中在煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)企業(yè)，它們對(duì)應(yīng)的基本都是工業(yè)企業(yè)，正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)象。 因此，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的必由之路。對(duì)企業(yè)而言，如不加快改革，將會(huì)直接帶來(lái)企業(yè)人才留不住、市場(chǎng)份額保不住、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展撐不住的嚴(yán)重后果。 當(dāng)然，此時(shí)進(jìn)行國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革也有不少有利條件。陳潤(rùn)兒這樣總結(jié)：中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)了一攬子政策措施支持去產(chǎn)能，為國(guó)企改革提供了難得的政策機(jī)遇；沿海和省內(nèi)先行一步推進(jìn)企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，為我們提供了借鑒和啟發(fā)……（評(píng)論員 路治歐）