本報(bào)訊（記者 李娜）昨日，省政府下發(fā)《河南省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，全省年均人口自然增長(zhǎng)率控制在7.1‰以內(nèi)，低于全國(guó)平均水平，2015年年末常住人口為9750萬(wàn)人左右(不包括人口機(jī)械增長(zhǎng))。
城鎮(zhèn)人口突破5000萬(wàn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，我省累計(jì)少生人口3000多萬(wàn)人，人口總量達(dá)到1億人的時(shí)間推遲了13年。在“十一五”期間，我省婦女總和生育率保持在1.65左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰左右，低于全國(guó)平均水平。截至2010年年底，我省戶籍人口超過1億人,常住總?cè)丝跒?405萬(wàn)人。
而在“十二五”時(shí)期，河南這個(gè)人口大省將出現(xiàn)前所未有的復(fù)雜局面：在人口數(shù)量上,進(jìn)入第四次人口出生高峰的峰值期。受第三次生育高峰(1985～1992年)的影響，我省生育旺盛期婦女2011年超過900萬(wàn)人，比“十一五”初增加180萬(wàn)人以上，第四次生育高峰的峰值年出現(xiàn)在2012～2013年。
與此同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口將達(dá)到峰值，勞動(dòng)力(15～64歲)人口持續(xù)增加，2015年將達(dá)到7500萬(wàn)人左右。城鎮(zhèn)人口將突破5000萬(wàn)人，與農(nóng)村人口基本持平。
人均壽命達(dá)到74歲
面對(duì)復(fù)雜的形式，我省提出，在全面做好人口工作的過程中，注重保障和改善民生，提高家庭發(fā)展能力，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
“十二五”期間，年均人口自然增長(zhǎng)率控制在7.1‰以內(nèi)，低于全國(guó)平均水平。2015年年末常住人口為9750萬(wàn)人左右(不包括人口機(jī)械增長(zhǎng))。同時(shí)，教育普及水平進(jìn)一步提高，15歲以上國(guó)民平均受教育年限達(dá)到9.3年以上，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.3年以上。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6.65‰和8‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在14.5/10萬(wàn)以下，嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率降低，居民人均預(yù)期壽命達(dá)到或接近74歲。
而出生人口性別結(jié)構(gòu)將得到有效改善，全省出生人口性別比下降至115以下。
與此同時(shí)，我省老齡化也將更加嚴(yán)重：到2015年,全省60歲及以上老年人口將達(dá)到1579萬(wàn)人,占常住人口的15.7%。
中心城區(qū)人口400萬(wàn)
不僅要提高人口素質(zhì)，也要促進(jìn)人口的合理分布。到2015年，鄭州市中心城區(qū)建成區(qū)人口將達(dá)到400萬(wàn)人以上，成為全國(guó)區(qū)域性中心城市；鄭汴新區(qū)人口達(dá)到270萬(wàn)人,洛陽(yáng)新區(qū)人口達(dá)到110萬(wàn)人。2015年，力爭(zhēng)1/3以上的縣城人口規(guī)模超20萬(wàn)。
為了更好地管理流動(dòng)人口，我省還將建立覆蓋全省的流動(dòng)人口生存發(fā)展?fàn)顩r及分布情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)。在農(nóng)民工流動(dòng)較為集中的城市建立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，為流動(dòng)人口提供“一站式”服務(wù)。建立農(nóng)民工基本培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。
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