黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。落實好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。縣(市、區(qū))一級是抓落實的關鍵，必須按照“三嚴三實”要求，把“兩個責任”扛在肩上，落到實處。

　　認領責任要真心實意。落實“兩個責任”關鍵在于落實黨委主體責任，首先要解決思想問題。只有每個黨員領導干部從內(nèi)心深處牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念，落實黨風廉政建設責任才有堅實基礎。領導班子要主動負起集體責任。落實主體責任是對黨章規(guī)定的重申，是各級黨組織職責所在、使命所系。近年來，常德市鼎城區(qū)委把抓好黨風廉政建設作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的首要保障，堅持把黨風廉政建設與經(jīng)濟建設、社會建設、文化建設等工作一同部署、一同推動、一同落實，營造了風清氣正的干事氛圍。黨組織書記要帶頭負起第一責任。黨組織書記是領導集體的核心，是落實責任的關鍵，要把抓好黨風廉政建設作為根本職責，自覺履行好第一責任。近年來，區(qū)委堅持以上率下，要求黨組織書記從我做起，帶頭履行職責、帶頭接受監(jiān)督、帶頭嚴守紀律，年底進行公開述責述廉，強化了“一把手”落實第一責任的意識。班子成員要真正負起領導責任。領導責任不是一句空話，體現(xiàn)在工作部署時的決策、工作推進時的調(diào)度、工作不力時的追究。為了落實“一崗雙責”，區(qū)委層層分解落實黨風廉政建設責任制，讓班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設真正負起責任，形成黨風廉政建設齊抓共管的工作格局。

　　落實責任要真抓實干。落實“兩個責任”，落腳在“實”。要用扎實有效的工作，把責任落實到每個領域、每項工作、每個環(huán)節(jié)。一方面，工作要實在。要抓常，把黨風廉政建設責任落實到日常工作中，做到管事就管人，管人就管思想、管作風，實現(xiàn)黨風廉政建設與日常工作相互推動、相互促進。要抓細，從選用干部、糾正損害群眾利益行為、強化權力運行制約與監(jiān)督等具體問題上著力，于點滴處見功效。要抓長，建立落實黨風廉政建設長效機制，常抓不懈、久久為功。另一方面，制度要管用。規(guī)定要細，把責任分解到具體責任人、把規(guī)定明確到具體環(huán)節(jié)、把違紀責任明確到具體條款，扎緊制度的籠子，讓部署工作有依據(jù)、推進工作有規(guī)范、追究責任有準繩。運行要暢，把制度用起來，真正發(fā)揮作用，讓制度成為黨員干部自覺的規(guī)矩和遵循。去年，我區(qū)制定了《鄉(xiāng)科級單位重大共性權力（事項）監(jiān)督與制約辦法》等規(guī)定，達到了用制度保證責任落實的良好效果。

　　追究責任要真槍實彈。責任追究是落實“兩個責任”的關鍵環(huán)節(jié)，是倒逼責任落實的最后關口，一定要按照嚴的標準、實的要求追責到位。黨委要全力支持。黨委要做紀委落實監(jiān)督責任的堅強后盾，要領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關獨立開展監(jiān)督檢查，要讓紀委回歸主責主業(yè)，有權力、有能力、有精力履行好監(jiān)督責任。紀委要敢于擔當。紀委是監(jiān)督主體，要敢于監(jiān)督、嚴于執(zhí)紀，要發(fā)揮“拳頭”作用，做到有案必查、有腐必反、違紀必糾。追責要敢于碰硬。嚴格落實“一案三查”，對違反黨風廉政建設各項規(guī)定的人和事，既要追究當事人責任，又要追究黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，不搞變通，不搞下不為例。近年來，鼎城區(qū)委多次專題研究，剝離了不屬于紀委本職工作的19項職能，清理退出牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)47個，對因“兩個責任”落實不到位的23個單位主要負責人、7名紀委書記（紀檢組長）進行了誡勉談話，有效促進了“兩個責任”的落實。用好的黨風帶動政風、民風，用好的作風促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　(劉定青  作者系中共常德市鼎城區(qū)委書記)