隨著2016年政府工作報告的新鮮“出爐”，一些新詞、熱詞成為廣受關(guān)注的焦點——“大眾旅游時代”“‘人地錢’掛鉤”“容錯糾錯機制”“分享經(jīng)濟”……從這些新詞中，可以領(lǐng)悟哪些引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會變化的理念？可以感受到哪些激發(fā)全民創(chuàng)新活力的部署？為此，我們邀請代表委員作出深度解讀。

　　熱詞1【大眾旅游時代】

　　【政府工作報告】

　　落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

　　【代表委員解讀】

　　嵐橋集團董事長葉成委員：

　　我國人口眾多，旅游業(yè)是一個很大的經(jīng)濟增長點。大眾旅游的發(fā)展，能夠帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也對服務(wù)業(yè)提出了新的更高要求。我們明顯感覺到，近年大眾旅游的蓬勃態(tài)勢對酒店行業(yè)有著積極影響。以我們集團旗下的酒店為例，近年營業(yè)額保持每年15%~20%的增長率。下一步，我們將開拓、發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，從硬件設(shè)施、服務(wù)規(guī)范、人性化體驗等方面提升交通、住宿等服務(wù)業(yè)水平。希望各地落實好帶薪休假制度，為大眾旅游創(chuàng)造更好的環(huán)境。

　　熱詞2【“人地錢”掛鉤】

　　【政府工作報告】

　　深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。

　　【代表委員解讀】

　　清華大學(xué)教授蔡繼明代表：

　　當前，我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率之間仍有較大差距。我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到56.1%。但是戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為30%多。近幾年，盡管國家出臺多項舉措促進農(nóng)民工市民化，但提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的步伐一直比較緩慢，解決進城務(wù)工人員落戶問題迫在眉睫?！叭说劐X”掛鉤政策，實際上就是要通過財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，調(diào)動地方政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性的政策機制。

　　熱詞3【工匠精神】

　　【政府工作報告】

　　鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

　　【代表委員解讀】

　　中國明陽風電集團有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張傳衛(wèi)代表：

　　培育“工匠精神”是我國供給側(cè)改革的重大舉措。當前，我國實業(yè)界在企業(yè)文化、研發(fā)生產(chǎn)、管理運行等方面都缺乏“工匠精神”，對于產(chǎn)品質(zhì)量和精細化程度的關(guān)注不夠。特別是在個性化定制、柔性化生產(chǎn)方面，尤其需要有自己“獨門秘技”的高級技工。企業(yè)家也需具有“工匠精神”，在發(fā)展企業(yè)的過程中不要貪大求全，要根植擅長的領(lǐng)域，在生產(chǎn)中精益求精，做“隱形冠軍”，為企業(yè)營造“工匠精神”生態(tài)。具體來說，可以開展技師“比武”；建立技術(shù)評價機制；建立薪酬激勵制度。

　　熱詞4【眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌】

　　【政府工作報告】

　　打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。

　　【代表委員解讀】

　　民建中央常委、北京林達投資集團有限公司董事長李曉林委員：

　　鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的初衷，在于使創(chuàng)新資源得到更為靈活和精準的配置。具體而言，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺，提供開放共享服務(wù)，有利于集聚各類創(chuàng)新資源，吸引更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)造；把深化國有企業(yè)改革和推動“雙創(chuàng)”相結(jié)合，利用眾包等模式促進生產(chǎn)方式變革，使創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)意能夠更好地付諸實現(xiàn)；同時，通過政府和公益機構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個人互助互扶等多種方式，起到助力小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長的效果；此外要大力發(fā)展實物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，從而有效拓寬金融體系服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新渠道和新功能。

　　熱詞5【分享經(jīng)濟】

　　【政府工作報告】

　　要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。

　　【代表委員解讀】

　　中國民間商會副會長傅軍委員：

　　從2015年中央文件首次提出“發(fā)展分享經(jīng)濟”到今年政府工作報告里的“促進分享經(jīng)濟發(fā)展”“支持分享經(jīng)濟發(fā)展”，政府支持共享經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)度更加鮮明。近年來，國內(nèi)分享經(jīng)濟發(fā)展迅速，平臺企業(yè)快速成長。從在線創(chuàng)意設(shè)計、營銷策劃到餐飲住宿、物流快遞、資金借貸、交通出行，從消費到生產(chǎn)，分享經(jīng)濟已經(jīng)滲透到社會方方面面。這種建立在資源共享基礎(chǔ)上的新模式不僅體現(xiàn)了“共享”發(fā)展理念的要求，也給供求雙方更自由的選擇，提升了經(jīng)濟運行效率。

　　熱詞6【互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)】

　　【政府工作報告】

　　大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

　　【代表委員解讀】

　　浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻委員：

　　隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能化、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位及通信等最新技術(shù)的應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”已成為提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要形式。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通是眾望所歸，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，可以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，真正實現(xiàn)省、市、縣三級互聯(lián)互通，加快辦公辦事、為民服務(wù)效率?；ヂ?lián)網(wǎng)是政府施政的新平臺，通過電子政務(wù)系統(tǒng)，不僅讓政府服務(wù)更“聰明”，還可以更“高效”。“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的政府公共服務(wù)模式，正成為互聯(lián)網(wǎng)時代政府治理發(fā)展的新常態(tài)。

　　熱詞7【容錯糾錯機制】

　　【政府工作報告】

　　健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

　　【代表委員解讀】

　　華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院院長范冬萍代表：

　　容錯糾錯機制與激勵機制同時提出，顯示了政府激發(fā)公務(wù)員創(chuàng)新潛能和熱情的希望。應(yīng)當從當前社會創(chuàng)新文化的大環(huán)境來認識這一制度。要想培育出一種敢為人先、包容失敗的創(chuàng)新文化，就需要容錯機制，這不僅是加強政府自身建設(shè)、提高施政能力和服務(wù)水平的要求，也是厚植創(chuàng)新沃土的要求。同時，容錯不是毫無原則的包容，而是在法律框架下的包容，這就要求各級干部加強法治思維，在職責范圍內(nèi)積極作為與創(chuàng)新。此外，糾錯機制實際上也是對各級干部的一種保護機制，可以幫助他們在工作中進行風險防范，出現(xiàn)問題時及時糾正。因此，要建立一系列配套機制，例如信息公開、監(jiān)督管理等。

　　熱詞8【海外倉】

　　【政府工作報告】

　　擴大跨境電子商務(wù)試點，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　【代表委員解讀】

　　長春鴻達高技術(shù)集團董事長王欣委員：

　　近年來，跨境電商已成為中國進出口貿(mào)易增長最快的領(lǐng)域。在發(fā)展中，跨境電商依然受到信息流、金融流、物流服務(wù)鏈不暢等因素制約，這些因素亟待破解?！昂Ｍ鈧}”的建設(shè)，可以緩解跨境電商企業(yè)的物流成本，“海外倉”建成后，電商企業(yè)可以在非銷售集中期把貨物運到銷售地，從而緩解銷售高峰期的物流成本和壓力，有利于解決發(fā)展跨境電子商務(wù)的痛點，鼓勵電商企業(yè)走出去；客戶下單后，出口企業(yè)通過“海外倉”實現(xiàn)本地發(fā)貨，縮短配送時間，降低清關(guān)障礙。當然，“海外倉”硬件的建設(shè)還需軟件相配套，相關(guān)政府部門應(yīng)完善跨境電商相關(guān)法律、稅收服務(wù)建設(shè)，為“海外倉”建設(shè)提供良好基礎(chǔ)。（記者 李慧 邱玥 楊謐）