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東北三省取消玉米臨儲(chǔ) 改為市場化收購加補(bǔ)貼

2016年03月28日19:22  來源:中國網(wǎng)

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  中國網(wǎng)北京3月28日訊 今日,國家發(fā)改委聯(lián)合中央農(nóng)辦、國家財(cái)政部、國家農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行舉行媒體通氣會(huì)。國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南在會(huì)上表示,2016年,在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。

  國家糧食局調(diào)控司副司長羅守全介紹,目前國內(nèi)玉米階段性過剩特征明顯。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2015年全國玉米產(chǎn)量4491.6億斤,同比增加178.7億斤,而2015年消費(fèi)量僅在3500億斤左右。同時(shí),國內(nèi)外主要糧食品種已連續(xù)4年多價(jià)格倒掛,目前國內(nèi)外玉米每噸價(jià)差高達(dá)600多元。2007年起,國家在東北地區(qū)實(shí)行玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,有效保護(hù)了農(nóng)民利益,但是由于國際糧價(jià)深度回落,國內(nèi)糧價(jià)已成為全球“高地”,加上市場消費(fèi)低迷,加工轉(zhuǎn)化開工不足,玉米庫存不斷增加,東北等核心產(chǎn)區(qū)新糧收儲(chǔ)矛盾和安全儲(chǔ)糧壓力比較突出。

  在此形勢下,今年的中央一號(hào)文件提出了改革的基本思路和和政策框架,即堅(jiān)持市場化取向的改革與保護(hù)農(nóng)民利益并重。具體到玉米收儲(chǔ)制度改革有三個(gè)核心原則:市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離、保障農(nóng)民合理收益。一方面,玉米價(jià)格由市場形成,反映市場供求關(guān)系,調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求,生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,各類市場主體自主入市收購;另一方面,建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,給予一定財(cái)政補(bǔ)貼,中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省區(qū),由地方政府統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金兌付到生產(chǎn)者,以保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

  劉小南表示,此次改革,是希望更多發(fā)揮市場形成價(jià)格的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變,讓各類市場主體更好地參與市場競爭、適應(yīng)市場競爭,提高農(nóng)業(yè)競爭能力;促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場情況合理安排生產(chǎn),推動(dòng)生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,鼓勵(lì)種好糧、賣好價(jià),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增收;促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展,調(diào)動(dòng)玉米流通、加工整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的積極性,增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

  中央農(nóng)辦一局副局長趙陽表示,對于新疆棉花和東北地區(qū)正在進(jìn)行的大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),將繼續(xù)跟蹤總結(jié),借鑒試點(diǎn)中取得的有益經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步完善改革方案提供參考。同時(shí)隨著玉米收儲(chǔ)制度改革的逐步推進(jìn),對于稻谷、小麥等品種,將在繼續(xù)執(zhí)行并完善最低收購價(jià)政策的基礎(chǔ)上,抓緊研究后續(xù)改革方案。

文章關(guān)鍵詞:補(bǔ)貼;玉米庫存;補(bǔ)貼資金;中央一號(hào)文件;玉米產(chǎn)量 責(zé)編:李爭
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