合格黨員既要是遵紀守法的模范，又要是道德品質(zhì)的標桿，這是永葆黨的先進性和純潔性的必然要求。為推進黨的事業(yè)全面發(fā)展，十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，創(chuàng)新管黨治黨新理論，探索從嚴治黨新實踐，堅持法治與德治的和諧統(tǒng)一，把黨的建設(shè)推向了更高水平、更高境界。習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出：“我們深入研究探索，汲取全黨智慧，堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅持高標準和守底線相結(jié)合，把從嚴治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀律要求。”請隨“學習中國”小編一起學習。

　　圖為：2016年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。

　　一、依規(guī)治黨

　　“不以規(guī)矩，不能成方圓?！编囆∑酵局赋觯骸皣袊?，黨要有黨規(guī)黨法?！睋碛幸徽h內(nèi)規(guī)則，這是我們黨的一大政治優(yōu)勢。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨就是靠嚴明的黨紀，維護黨的集中統(tǒng)一，保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。老一輩無產(chǎn)階級革命家在長期革命斗爭中，把“嚴守黨的紀律，保守黨的秘密”融化到血液中，沉淀在骨髓里。黨取得執(zhí)政地位后，黨規(guī)黨紀成為管黨治黨的重器。經(jīng)過長期實踐探索，我們黨逐步形成了一整套層次清晰、運行有效的黨內(nèi)規(guī)則制度體系，包括黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則7種類型。黨規(guī)黨紀明確了黨的性質(zhì)宗旨、綱領(lǐng)目標、組織保障、行為規(guī)范、紀律約束，是我們黨永葆先進性、純潔性的根本保證。

　　全面從嚴治黨，首先就是要用黨章管黨治黨。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)的黨內(nèi)法規(guī)制度，體現(xiàn)黨的先鋒隊性質(zhì)和先進性要求，是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證。做一名合格黨員，最基礎(chǔ)、最根本的要求，就是樹立黨章意識、學習貫徹黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，搞清楚能做什么、不能做什么。只有每一位黨員無條件地履行黨章的義務(wù)，接受黨章的約束，每一個黨組織切實把黨章作為指導(dǎo)工作的根本依據(jù)，黨才能帶動全社會尊法、守法、用法，把黨的政治優(yōu)勢、社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能?！皟蓪W一做”學習教育，把“學黨章黨規(guī)”作為一項重要內(nèi)容，意義正在于此。但是，現(xiàn)在仍有部分黨員干部不深入學習黨章，或者只知其然、不知其所以然，學而不思、學而不信、學而不深。習近平在《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》一文中指出：“全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標準；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則。要加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正，全黨共同來維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性。”

　　“懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓?！比鎻膰乐吸h，關(guān)鍵要扎緊黨紀黨規(guī)的籠子。近年來部分領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗的事例表明，紀律失之于寬、失之于松、失之于軟，權(quán)力制約不緊、監(jiān)督不嚴是重要原因。新修改的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，對每項紀律列出負面清單及相應(yīng)處分辦法，界定了全體黨員需要遵守的紀律底線，明確紀委監(jiān)督執(zhí)紀依據(jù)和標準，具有極強的可行性和操作性，樹立了黨紀的權(quán)威地位。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。2015年1月，習近平在十八屆中央紀委五次全會上指出：“黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循?！?016年1月12日，習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出：“各級黨委要在思想認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，把紀律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對問題嚴重的，就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分?！?/p>

　　圖為：2015年1月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。

　　二、以德治黨

　　國無德不興，人無德不立?！暗玫酪猿痔煜隆薄檎缘?、為國以禮、以德服人，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，管黨治黨同樣要發(fā)揮道德的力量。

　　以德治黨，用道德激勵人、引領(lǐng)人，是我們黨加強自身建設(shè)的重要措施。以德治黨的“德”，主要指黨的理想信念宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)作風，其內(nèi)核與中華民族傳統(tǒng)美德一脈相承。2014年5月，習近平在河南考察時指出：“面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，以嚴格標準加強自律、接受他律，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。各級黨組織要加強對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，用好選人用人考德這根杠桿，引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官?！?/p>

　　以德治黨，要堅定黨員干部的理想信念。理想信念是一個政黨的精神旗幟。中國共產(chǎn)黨之所以具有先進性和戰(zhàn)斗力，首先是因為具有崇高的理想信念，有科學的理論武裝。堅定共產(chǎn)主義理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。在我們黨90多年的歷史中，無數(shù)共產(chǎn)黨人無私奉獻，甚至不惜流血犧牲，為的就是這個理想，靠的就是這種信仰。習近平指出：“從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念?！彼麖娬{(diào)：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?，F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。全黨要按照黨的十八大部署，深入學習實踐中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率，矢志不渝為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想而奮斗。”只有用理想信念煉就了“金剛不壞之身”，黨員干部才能“道德當身，不以物惑”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

　　以德治黨，要強化宗旨觀念。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。黨章規(guī)定：“堅持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘苦，保持最密切的聯(lián)系?！秉h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。習近平指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督?！绷暯綇娬{(diào)：“核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點，就必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運?！?/p>

　　以德治黨，要弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風。黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨在為人民服務(wù)的實踐中形成的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風要繼承和弘揚。以德治黨，要將弘揚黨的優(yōu)良作風與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化統(tǒng)一起來，因為兩者本來就是統(tǒng)一的。習近平指出：“堅持堅持再堅持，把作風建設(shè)抓到底。要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，有多少就處理多少。抓作風建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養(yǎng)的同時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家?！?一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的。中華傳統(tǒng)文化是我們民族的“根”和“魂”，也是從嚴治黨的智慧源泉。2013年4月19日，中央政治局第五次集體學習時，習近平指出：“我國古代反腐倡廉的許多思想和實踐，體現(xiàn)了我國古代思想家、政治家對廉政問題的縝密思考，體現(xiàn)了我國古代政治文明的卓越智慧。研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設(shè)?！?/p>

　　圖為：2013年11月24日至28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東考察。這是26日上午，習近平在孔子研究院參觀考察。

　　三、依規(guī)治黨和以德治黨相輔相成

　　“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，是治黨、管黨、建黨的重要理念和舉措。兩者相輔相成，相向而行，統(tǒng)一于全面從嚴治黨的全過程。道德使人向善，是紀律的必要前提和基礎(chǔ)，紀律用來糾錯，是道德的堅強后盾和保障。從嚴治黨要兼具道德感召力和紀律約束力，才能達到內(nèi)外兼修、標本兼治的效果。鄧小平同志在改革開放之初就明確指出，“有理想，有紀律，這兩件事我們務(wù)必時刻牢記在心?！绷暯街赋觯骸胺墒浅晌牡牡赖?，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護社會秩序的作用?！狈ㄒ?guī)是顯露的道德，道德是隱藏的法規(guī)。

　　沒有道德，規(guī)不成規(guī)。對沒有道德的人來說，法規(guī)再多也難以達到預(yù)期的成效，同時還造成執(zhí)法護法成本的巨高。黨規(guī)黨紀再健全、體系再完備，最終還要落在人身上，靠人來執(zhí)行。面對利益誘惑，道德修養(yǎng)高的人能夠心無旁騖不為所動，而道德低下的人則極容易被捕獲。法治亂行、德治禮序，德法相依方能有所作為。

　　沒有規(guī)矩，德亦難行。道德規(guī)范的確立，也不完全取決于“己所獨知而人所不知”的人性自覺，也需要法規(guī)的引導(dǎo)和維護。歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)都告訴我們，人性可以向善，但也不能過度依賴人性的自覺。制度永遠比人性本身更值得信賴。全面從嚴治黨最終還是要以制度法規(guī)為基礎(chǔ)，以紀律規(guī)范為保障。通過加強他律引導(dǎo)自律，讓黨員干部心存敬畏、行有底線，進而讓“德”也立起來。

　　德規(guī)備具，方能崇德守規(guī)、遵規(guī)弘德，他律和自律相得益彰。習近平指出：“全面從嚴治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用?！?/p>