中央公布今年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金6.5%后，各地遲遲未出臺相關(guān)文件。與此同時網(wǎng)上開始流傳各種版本的上調(diào)養(yǎng)老金方案。

　　近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除上海市已從6月15日起將漲幅略高于6.5%的養(yǎng)老金發(fā)放到位外，全國其他的省、市、自治區(qū)至今未明確落實時間，此前“網(wǎng)傳”各地養(yǎng)老金上漲的版本也并不符實。人社部相關(guān)負責人表示，該部已明確地方應盡快落實，但具體時間表并未確定。

　　上調(diào)方案仍在辦理中

　　今年3月，李克強總理在政府工作報告中宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲6.5%，4月初人社部、財政部下文明確從2016年1月1日起，將企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金總體水平調(diào)整為2015年月人均水平的6.5%左右。

　　然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年已經(jīng)過去一半，全國31個省市區(qū)除上海明確宣布上調(diào)外，其他30個省份都還沒有下發(fā)正式的文件。多個省份表示，目前當?shù)厝松绮块T還未就國家上漲養(yǎng)老金相關(guān)方案出臺具體的措施，因此今年新增的養(yǎng)老金也沒有發(fā)放到位。據(jù)悉，按往年慣例，在國家宣布上漲企業(yè)退休人員養(yǎng)老金后，一般在3月或4月份各地就會出臺相關(guān)文件。例如安徽省，于2015年4月28日即宣布全省完成養(yǎng)老金上調(diào)并全部發(fā)到退休人員手中。

　　上海漲幅略高于6.5%

　　記者從人社部獲悉，上海市人社局于今年6月1日向社會公布了上海市2016年城鎮(zhèn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)退休人員增加養(yǎng)老金的具體方案。據(jù)上海市人社局消息，按照方案要求，上海市增加的養(yǎng)老金于6月15日發(fā)放。這是今年全國第一個將6.5%的上漲部分落實到位的地方。

　　首次統(tǒng)籌上調(diào)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，上海的方案針對這兩類人分別制定了調(diào)整細則。

　　對于企業(yè)退休人員，一是先統(tǒng)一增加80元；二是按本人繳費每滿1年增加2.5元；三是以本人2015年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加2.5%。對于機關(guān)事業(yè)單位退休人員，先統(tǒng)一增加80元；再按照同類人員平均養(yǎng)老金增加4.5%。上述退休人員中，2015年12月底前女年滿60周歲、男年滿65周歲的，每月再增加20元。

　　這樣的調(diào)整達到國家6.5%的總體上漲水平了嗎？根據(jù)上海市2015年的相關(guān)文件，該市將低于平均基本養(yǎng)老金水平（2513元）的退休人員調(diào)整至基本養(yǎng)老金每月最多不超過2773元。

　　那么，以2773元/月為例，如果一個繳費15年的企業(yè)退休人員，按照今年上海市的相關(guān)方案，退休金可以增加187元。照此計算，漲幅則達到了6.7%。上海市人社局相關(guān)工作人員介紹，上海上調(diào)養(yǎng)老金的幅度往年都高于全國一般水平，“今年總體上調(diào)水平也會略高于6.5%，但不會像往年高得很明顯?！?/p>

　　回應

　　人社部：養(yǎng)老金政策須盡快落實

　　此次各地具體政策的出臺與往年相比有什么不同？人社部新聞發(fā)言人李忠對記者表示，現(xiàn)在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步，這次基本養(yǎng)老保險調(diào)整就需要充分地考慮企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的平衡。同時，對于中央審批地方的具體方案，李忠表示：“既要充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素。”

　　人社部相關(guān)負責人表示，今年調(diào)整養(yǎng)老金涉及8500多萬企業(yè)退休人員和1700多萬機關(guān)事業(yè)單位退休人員，這項惠及1億退休人員的政策，地方必須按照人社部、財政部的通知精神盡快落實到位。另外，各地補發(fā)的養(yǎng)老金增加部分必須從2016年1月1日起計算。

　　釋疑“降社保費率不影響?zhàn)B老金發(fā)放”

　　據(jù)了解，今年養(yǎng)老金的漲幅低于往年的10%，確定在了6.5%的上調(diào)水平。同時，今年開始，全國各地開始執(zhí)行階段性降低社保費率的舉措以減輕企業(yè)負擔，多省份降低了養(yǎng)老保險的費率。這些情況是否影響到了養(yǎng)老金的發(fā)放？

　　對于6.5%的上漲水平，人社部副部長胡曉義表示，這主要是考慮到我國去年的經(jīng)濟發(fā)展水平、財政的支付能力、物價水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅以及社?；鸬任鍌€方面的因素。

　　“養(yǎng)老基金本身的承受能力，近幾年雖然總收入額還大于支出額，但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，何況企業(yè)還在強烈呼吁要降低稅費?！焙鷷粤x在今年3月9日的政協(xié)會議記者會上表示。

　　不過，人社部相關(guān)負責人也多次表示，降低社保費率絕不會影響?zhàn)B老金的發(fā)放。據(jù)《人民日報》4月報道，人社部相關(guān)負責人明確表示，盡管費率降低，但退休人員基本養(yǎng)老金一定能夠做到按時足額發(fā)放。

　　這位負責人表示，2015年末，我國當期收支結(jié)余總計超過3400億元，年末基金累計結(jié)余超過3.4萬億元，相當于17.7個月的支付水平?！按送猓攫B(yǎng)老保險投資運營即將啟動實施，基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸬姆桨刚谘芯空撟C中，這些舉措將大大提高我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的保障能力，確保廣大參保人員老有所養(yǎng)。”