2016年08月30日08:43 來源:新華社
新華社北京8月29日電 聲音:夯實責任鏈條 防止“帶病提拔”
中共中央辦公廳近日印發(fā)《關于防止干部“帶病提拔”的意見》(以下簡稱《意見》)。落實工作責任、深化日常了解、注重分析研判、加強動議審查、強化任前把關、嚴格責任追究,一系列制度設計將夯實責任鏈條,織密防范“帶病提拔”之網(wǎng)。
梳理近年來一些“落馬”官員的軌跡以及中央巡視組的巡視反饋不難發(fā)現(xiàn),“帶病提拔”問題在一定范圍內(nèi)客觀存在?!皫Р√岚巍辈粌H腐蝕吏治生態(tài),有違社會公平公正,也沖擊現(xiàn)行干部人事制度,影響黨的干部隊伍形象。
“操千曲而后曉聲,觀千劍而后識器?!笨疾熳R別干部,功夫要下在平時。知人善用,離不開完善、系統(tǒng)的“知人”“識人”體系建設。《意見》明確要求深入了解干部的日常品行和表現(xiàn),及時掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑,注重了解干部在重大事件、重要關頭、關鍵時刻的表現(xiàn)。這從制度層面進一步明確了考察方向、細化了考察要求。
“尚賢者,政之本也?!备刹康倪x拔任用,有著嚴格的規(guī)范與要求?!皫Р√岚巍睍r有出現(xiàn),關鍵在于把關不嚴,對相關規(guī)定的執(zhí)行“打了折扣”。防止“帶病提拔”,需要嚴格落實《意見》,做到干部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。
根除“帶病提拔”,責任鏈條必須夯實。選拔任用干部是一項系統(tǒng)工程,涉及環(huán)節(jié)多,各地應按照意見要求,厘清主體責任、監(jiān)督責任、直接責任、間接責任等,環(huán)環(huán)相扣,形成遏制“帶病提拔”的牢固防線。
與此同時,也要強化追責問責?!鞍纬鎏}卜帶出泥”,一方面,嚴懲“帶病”者,讓違法亂紀者受到應有處罰;另一方面,應依照紀律處罰失職“把關者”,形成警示效應,匡正公平、公開、公正的選人用人風氣。
“為政之要,莫先于用人?!备母锕赃M入關鍵期,選出一批對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)母刹坑葹橹匾?。各地應以《意見》出臺為契機,選賢任能、用當其時,知人善任、人盡其才,讓更多謀改革、促發(fā)展、有實績的干部脫穎而出,成為改革的“中流砥柱”。(新華社記者 梁建強 孫鐵翔)
目前,北京、山西、浙江三省市開展的國家監(jiān)察體制改革試點任務已全面完成,為后續(xù)改革推進積累了豐富經(jīng)驗。(記者李勁峰、齊中熙、烏夢達、劉碩、宋曉東、于佳欣) 黨的十九大報告作出堅持全面深化改革的明確宣示。
齊玉介紹說,各級黨組織把抓黨建促脫貧攻堅擺在突出位置,選派19.5萬名優(yōu)秀干部擔任貧困村第一書記,把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。齊玉說,黨中央高度重視十九大代表選舉工作,特別強調(diào)要嚴把人選政治關、廉潔關,保證代表先進性和廣泛性。
嚴格按照選拔任用政策法規(guī)對選拔任用科級干部工作進行審查后,一律提交部務會研究討論,對考察對象的資格條件、選任程序、選任單位的機構設置等方面進行認真把關,堅決把“問題干部”擋在關口外,嚴防“帶病”上崗。
建立健全干部“帶病提拔”問責機制,對領導不力、把關不嚴、考察不準、核查不認真,甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔,造成干部“帶病提拔”的,要嚴肅追究相關責任人的責任,讓舉薦“帶病”之人“不敢為”,以此倒逼領導干部敬畏手中權力,遏制“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。
把“帶病”干部堵在“升遷”門檻之外是有原則的高貴,是組織對干部更大意義上的關懷,黨員干部要深刻理解此舉背后的深意,做健康向上的好干部,心平氣和地迎接組織對“德才兼?zhèn)洹钡母刹康倪x拔。
在江西省委看來,讓全省黨員干部認清毒害、吸取教訓,就必須發(fā)揮蘇榮案的警示教育作用。在江西省委專題民主生活會上,省委常委同志圍繞蘇榮腐敗案毒害和教訓進行了認真剖析,同時提出努力的方向。
個人有關事項報告,領導干部不僅要主動“亮家底”,更要接受組織和群眾的監(jiān)督。只有如實曬個人事項報告于陽光的監(jiān)督之下,“家產(chǎn)”、“家事”真實、準確、完整,并主動接受組織的檢驗,才能為其他干部從政為官做出表率。
組織部門要把好選人用人這個關口,營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài),著眼長遠發(fā)展加強干部梯隊建設,公道正派地評價、推薦和使用干部,切實把干部的心思和精力引導到干事創(chuàng)業(yè)上。
10月27日,備受矚目的黨的十八屆六中全會在北京勝利閉幕。全會擲地有聲地發(fā)出了全面從嚴治黨的再動員,提升了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度。
干部選拔事關人心向背,事關黨和國家生死存亡,必須馳而不惜,認真做好工作。
根據(jù)中央巡視工作領導小組部署,2016年10月11日,中央第十一巡視組向河南省委反饋巡視“回頭看”情況。中央第十一巡視組、中組部干監(jiān)局有關負責同志,河南省委常委,省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組領導班子成員,省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長出席會議。
全面從嚴治黨力度不夠,“兩個責任”落實不到位,違紀問題易發(fā)多發(fā),干部監(jiān)管不嚴,違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。黨的建設缺失,一些地方、一些部門黨建工作薄弱,一些黨員領導干部信仰缺失,黨規(guī)黨紀意識淡薄。
根據(jù)中央巡視工作領導小組部署,2016年10月11日,中央第十一巡視組向河南省委反饋巡視“回頭看”情況。堅持公道正派選人用人,嚴肅換屆紀律,嚴肅查處買官賣官、說情打招呼等問題,堅決杜絕“帶病提拔”“突擊提拔”。
筆者認為要徹底的治理“帶病提拔”的頑疾,光靠強化監(jiān)督和制度涉及還是不夠的,組織部門還需要多些互聯(lián)網(wǎng)思維。
防止“帶病提拔”,旨在為黨的事業(yè)選拔出想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部,用好“雙向?qū)彶椤?,真正讓干部提拔不偏不倚,既防住干部“帶病上路”?/p>
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