10月9日，據(jù)最高檢消息，福建省、北京市檢察機(jī)關(guān)依法對中共河北省委原書記、河北省人大常委會原主任周本順涉嫌受賄案，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長楊棟梁涉嫌受賄、貪污案提起公訴。

　　深讀（微信ID：shenduzhongguo）注意到，周本順和楊棟梁不僅在同一天被公訴，二人也是在去年10月16日同一天被中紀(jì)委通報“雙開”的。

　　二人的違紀(jì)違法行為也有許多共同之處，比如“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”、“違規(guī)為子女謀取利益”、“十八大后仍不收斂、不收手”、“收受他人巨額財物”等。

　　此外，中紀(jì)委對周本順的通報首次使用了“家風(fēng)敗壞”的詞語。家風(fēng)敗壞已成為領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。

　　1“兩虎”被公訴 均涉受賄罪

　　中共河北省委原書記、河北省人大常委會原主任周本順涉嫌受賄一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)后，移送福建省廈門市人民檢察院審查起訴。

　　近日，廈門市人民檢察院已向廈門市中級人民法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)起訴指控：被告人周本順利用擔(dān)任中共邵陽市委書記，中共湖南省委常委、政法委 書記，中央政法委副秘書長、秘書長，中央綜治委副主任、中共河北省委書記等職務(wù)上的便利為他人謀取利益；利用職權(quán)形成便利條件，為他人謀取不正當(dāng)利益，非 法收受他人巨額財物，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長楊棟梁涉嫌受賄、貪污一案，經(jīng)最高人民檢察院指定由北京市人民檢察院偵查終結(jié)后，移送北京市人民檢察院第二分院審查起訴。

　　近日，北京市人民檢察院第二分院已向北京市第二中級人民法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)起訴指控：被告人楊棟梁利用擔(dān)任天津市人民政府副市長、常務(wù)副市 長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物；利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受 賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。

　　2周本順、楊棟梁去年同日被“雙開”

　　深讀（微信ID：shenduzhongguo）注意到，周本順和楊棟梁不僅在同一天被公訴，二人也是同一天被中紀(jì)委通報“雙開”的。

　　2015年10月16日，中紀(jì)委網(wǎng)站同時公布了對周本順和楊棟梁兩人的處理。

　　通報稱，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對第十八屆中央委員，河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。

　　經(jīng)查，周本順嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論，不認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，干擾、妨礙組織審查；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，為提拔職務(wù)進(jìn)行非組織活動，違規(guī)選拔任用干部，隱瞞不報個人有關(guān)事項；

　　嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神，超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝，頻繁出入私人會所，生活奢侈、揮霍浪費(fèi)，違反中央精簡會議文件、改進(jìn)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定；

　　嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物，收受禮金、禮品，為其子經(jīng)營活動謀取利益，家風(fēng)敗壞、對配偶子女放任縱容；

　　通報指出，周本順身為中央委員，理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，決定給予周本順開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；

　　將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　中紀(jì)委網(wǎng)站同一天對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原黨組書記、局長楊棟梁的通報如下：

　　經(jīng)查，楊棟梁嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)行非組織政治活動，干擾、妨礙組織審查；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，違規(guī)選用秘書并收受財物，違規(guī)為其子工作安排、職務(wù)升遷打招呼，違規(guī)選拔任用干部，出國期間擅自改變出訪計劃和路線；

　　嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神，揮霍浪費(fèi)公款，長期接受私營企業(yè)主安排的高消費(fèi)娛樂活動，違規(guī)配用公車；

　　嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利非法占有公共財物，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物，收受禮金、禮品，違規(guī)多占住房；

　　通報指出，楊棟梁身為中央委員，理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，決定給予楊棟梁開除黨籍處分；由監(jiān)察部報國務(wù)院批準(zhǔn)，給予其行政開除處分；收繳其違紀(jì)所得；

　　將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　3“雙開”四“虎” 有何門道

　　其實，在2015年這一天，除周本順和楊棟梁“二虎”外，還有“二虎”也被通報“雙開”，他們分別是潘逸陽、余遠(yuǎn)輝。

　　這“四虎”，周、楊是第十八屆中央委員，潘、余是第十八屆中央候補(bǔ)委員。

　　“四虎”被雙開的第二天，2015年10月17日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》發(fā)文稱，在十八屆五中全會召開在即，中央再拔四棵“爛樹”。

　　中央紀(jì)委的通報，分量非常之重，特別是出現(xiàn)了大多數(shù)人都覺得與以往不同的“新意”時，往往意味某種信號的釋放、某個方向的引導(dǎo)，包括行文措辭等細(xì)節(jié)在內(nèi)的變化。

　　圍觀“打虎”，黨組織和黨員更應(yīng)該看懂其中“全面從嚴(yán)治黨”、“紀(jì)嚴(yán)于法”、“不可觸碰的底線”等“門道”。

　　“門道”之一，此次通報發(fā)布的時間，是緊隨《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》審議通過之后。

　　中共中央政治局10月12日召開會議審議通過新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，中央紀(jì)委10月16日發(fā)出四份“雙開”通報?？梢哉f，通報從形式到內(nèi) 容，吻合《準(zhǔn)則》、《條例》兩項法規(guī)的“新意”，體現(xiàn)中央關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的最新要求，是明晰紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的標(biāo)尺。

　　“門道”之二，通篇“紀(jì)言紀(jì)語”，透露出紀(jì)律審查工作的一大變化，即把紀(jì)律挺在法律的前面，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，實現(xiàn)紀(jì)法分開，如，四份通報標(biāo)題中的表述均為“嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職”，沒有了過去常見的“違法”兩字。

　　在對違紀(jì)行為的表述上，通報中使用的是“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受財物問題涉嫌犯罪”、“為謀求個人職務(wù)調(diào)整，送給他人財物問題涉嫌犯罪”，而非過去慣用的“收受賄賂”、“向他人行賄”等讓人覺得屬于法律范疇的措辭。

　　不用執(zhí)紀(jì)代替執(zhí)法，不把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子，從“紀(jì)言”“法語”混淆不清到“用紀(jì)律的語言去描述違紀(jì)行為”，體現(xiàn)了紀(jì)委職責(zé)定位和紀(jì)律審查工作向黨章相關(guān)規(guī)定的回歸。

　　“門道”之三，違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”的問題在通報中有一說一。這是看得見、摸得著的“禁區(qū)”和“雷池”，是全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)刻印在心上的負(fù)面清單。

　　2015年12月15日，新華社發(fā)表文章稱，2015年反腐有八大亮點(diǎn)，其中之一就是明確黨紀(jì)嚴(yán)于國法。

　　文章稱，今年以來，各級紀(jì)委通報中鮮明的“紀(jì)律語言”是紀(jì)法分開、紀(jì)在法前的明確信號。中央紀(jì)委對河北省原省委書記周本順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的通報中，首先提到的是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論。

　　4家風(fēng)敗壞成領(lǐng)導(dǎo)干部走向違紀(jì)重要原因

　　2016年1月5日，中紀(jì)委網(wǎng)站刊登文章《被查中管干部“問題清單”？ 近2/3違紀(jì)涉親屬》，其中提到，從2015年2月13日至12月31日，中央紀(jì)委共發(fā)布34份部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報。

　　統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，62%的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)涉及親屬，多數(shù)為利用職務(wù)便利為家屬經(jīng)營活動謀利。

　　中央紀(jì)委在對周本順 “雙開”的通報中，首次使用了“家風(fēng)敗壞”這個詞語。通報指出，周本順為其子經(jīng)營活動謀取利益，家風(fēng)敗壞、對配偶子女放任縱容。

　　對楊棟梁的通報中則指出其“違規(guī)為其子工作安排、職務(wù)升遷打招呼”。

　　文章稱，從近年來查處的腐敗案件看，家族式腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，家風(fēng)敗壞已成為領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。

　　“一人當(dāng)官、全家腐敗”的事例不勝枚舉。有的主政一方，愛人孩子經(jīng)商辦企業(yè)，包攬工程、批發(fā)項目，套取巨額利益；有的搞“一家兩制”，“前門當(dāng)官，后門開店”，家人跟著一起大發(fā)橫財，自己成了“權(quán)錢交易所所長”……

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

　　文/楊京瑞

　　新媒體編輯/李京偉