近期，中國人民銀行最新發(fā)布的《2016年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》成為市場關注的焦點，報告中一些細微的變化及對相關問題的解答更是成為市場討論的熱點。對此，專家指出，央行2016年第四季度報告為后期貨幣政策指明了方向，包括明確穩(wěn)健中性的貨幣政策、突出強調防控金融風險、提出“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱政策框架。而除了貨幣政策，報告中關于中國經濟預期的積極變化也特別值得關注，這既為實施穩(wěn)健中性貨幣政策提供了基礎，也為中國經濟企穩(wěn)向好提振了信心。

　　“穩(wěn)健中性”成大方向

　　中國貨幣政策如何走？央行本次發(fā)布的報告給出了明確答案。關于下一階段貨幣政策思路，報告指出，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的總體思路，實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策。

　　從此前的“堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策”到這次的“實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策”，如何理解貨幣政策由“穩(wěn)健”到“穩(wěn)健中性”的轉變？

　　貨幣政策強調“穩(wěn)健中性”有其現(xiàn)實需要。中國人民銀行金融研究所所長孫國峰指出，經濟發(fā)展新常態(tài)要求貨幣政策提供中性適度的貨幣金融環(huán)境。一方面，中國經濟需要保持中高速增長，因此在基礎條件出現(xiàn)較大變化時貨幣政策需要適時適度調整，防止經濟出現(xiàn)慣性下滑；另一方面，在經濟結構轉型的過程中以及杠桿率已經較高的情況下，也要防范系統(tǒng)性金融風險。

　　“實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，要充分理解‘中性’這一概念。就中國經濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，所謂‘中性’就是要求貨幣政策既不能過于寬松、也不能走向緊縮，‘不緊不松’是其合理狀態(tài)。具體來看，在貨幣供應規(guī)模上要保持總量的適度與穩(wěn)定，同時不斷優(yōu)化資金投向的結構，重視服務實體經濟?！敝袊y行首席研究員宗良在接受本報記者采訪時說。

　　“雙支柱框架”抑泡沫

　　在實施穩(wěn)健中性貨幣政策的同時，防控金融風險將被放到更加重要的位置。央行本次報告大篇幅提及“防風險”“抑泡沫”等問題，并強調，下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫，及時采取有效措施防范化解金融風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　如何防控資產泡沫、化解金融風險，央行給出了明確的思路。報告指出，防止資產價格泡沫離不開宏觀審慎政策和貨幣政策的配合，需更好地發(fā)揮“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱政策框架的作用。

　　“央行本次強調雙支柱政策框架的調控作用，是抓住了問題的根本，這將為后期防控資產泡沫提供更為有效的解決措施。事實上，目前所謂的資產泡沫主要是房地產泡沫，而房地產市場與宏觀經濟關聯(lián)密切，其泡沫的形成既會抑制實體經濟發(fā)展、也會影響金融穩(wěn)定。因此，防控資產泡沫不是簡單的貨幣政策問題或宏觀審慎政策問題，而是要將二者結合，通過兩個政策的協(xié)調配合來提高調控的有效性?！弊诹急硎?。

　　經濟預期有所改善

　　除了在具體貨幣政策上傳遞新信號，央行本次報告在對宏觀經濟的展望上也有一些新變化。宗良認為，報告中不少積極的細微變化正體現(xiàn)了央行對于中國經濟預期的改善。如相比于2016年第三季度報告，央行2016年第四季度報告中“中國經濟新的動能正在增強”的表述更為積極，同時，“展望未來一段時期，有利于經濟穩(wěn)定增長的因素不少”“2016年以來中國經濟下行壓力減輕”等積極表述均是2016年第三季度報告中沒有的。

　　“央行在報告中直接提到‘2016年，中國經濟下行壓力減輕，運行總體平穩(wěn)’，之前都只是提到‘中國經濟運行總體平穩(wěn)’，本次明確表態(tài)經濟下行壓力減輕，反映出央行對于經濟下行的擔憂情緒逐漸消散。”九州證券全球首席經濟學家鄧海清表示。

　　宗良指出，央行預期的改善更多還是基于全球及中國經濟客觀情況作出的理性判斷，有著充分的基礎。事實上，2016年中國經濟無論在數(shù)量還是質量上，都有著明顯改善。量的方面，2016年中國經濟前三季度均增長6.7%，第四季度增長6.8%；PPI由負轉正，且保持強勢增長；進出口逐季回穩(wěn)向好。質的方面，經濟結構不斷優(yōu)化，服務業(yè)的比重繼續(xù)提高，消費貢獻率達到64.6%，高技術產業(yè)加快增長。