原標(biāo)題：政府工作報告擬修改與補充78處 增補“遏制熱點城市房價過快上漲”

　　每經(jīng)實習(xí)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 姚茂敦

　　十二屆全國人大五次會議將于3月15日上午閉幕，據(jù)《法制晚報》等多家媒體報道，備受關(guān)注的政府工作報告擬進行78處修改與補充。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，其中多處涉及到房地產(chǎn)、霧霾治理等社會民生的問題，比如，“因城施策去庫存”部分，就增加“遏制熱點城市房價過快上漲”的表述。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院總監(jiān)嚴(yán)躍進向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從修改的內(nèi)容來看，說明兩會代表委員對于房地產(chǎn)市場的關(guān)注程度是比較高的，通過此類修改，也使得政策內(nèi)容更加貼近實際。

　　相關(guān)修改使政策更貼近實際

　　記者了解到，修改完善的政府工作報告在房價、住房保障等方面增加了新內(nèi)容。

　　比如，“因城施策去庫存”部分，增加“遏制熱點城市房價過快上漲”的表述，同時補充“健全購租并舉的住房制度”，“繼續(xù)發(fā)展公租房”改為“繼續(xù)發(fā)展公租房等保障性住房”等。

　　房價作為老百姓最關(guān)心的話題之一，每年政府工作報告都有明確的定調(diào)。

　　嚴(yán)躍進向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從修改的內(nèi)容看，說明兩會代表委員對于房地產(chǎn)市場的關(guān)注程度是比較高的，通過此類修改，也使得政策內(nèi)容更加貼近實際，對于2017年房地產(chǎn)市場的調(diào)控和方向把握都有積極作用。

　　對于補充“遏制熱點城市房價過快上漲”，他認(rèn)為，“補充對熱點城市房價的管控，說明兩會對于此類問題沒有忽略，后續(xù)抑制高房價的調(diào)控政策依然會進行?！彼a充認(rèn)為，部分三四線城市房價也需要積極進行管控。

　　嚴(yán)躍進強調(diào)，對于購租并舉等表述，也充分?jǐn)U展了“房子是用來住的”政策導(dǎo)向，“住”的含義是購房和租賃。

　　他預(yù)計，后續(xù)至少會有20個左右的城市會出臺大力發(fā)展租賃市場的政策文件。

　　全國人大代表、龍湖集團董事長吳亞軍在其兩會建議中指出：“隨著我國一二線房價持續(xù)攀升，城鎮(zhèn)居民租房占比正逐年增加。在一線城市中，近六成住戶都在租房。未來，由于我國大城市、特大城市仍呈現(xiàn)出較強的人口聚集態(tài)勢，流動人口數(shù)量將持續(xù)上升，預(yù)計2020年增長至2.91億人左右，住房租賃將成為解決居住問題的主要手段之一?！?/p>

　　全國政協(xié)委員、泰禾集團董事長黃其森認(rèn)為，租房本身就體現(xiàn)“房子是用來住的”重要功能。他建議，政府方面，應(yīng)該進一步加強政策引導(dǎo)，盡快讓租房者和買房者在公共服務(wù)方面享有同等權(quán)利，尤其是在普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療等方面。同時，可盡快落實金融、土地、財稅等方面的支持政策，培育規(guī)?；?、機構(gòu)化的專業(yè)住房租賃企業(yè)。

　　治理霧霾有8處修改

　　今年政府工作報告提出“堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，足見政府加快改善生態(tài)環(huán)境特別是治理霧霾的堅定決心。

　　記者注意到，提交會議審議的政府工作報告修改情況中，有8處關(guān)于治理霧霾的修改：包括“優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)”改為“優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)”；補充“安全高效發(fā)展核電”；“加快秸稈資源化利用”改為“加快秸稈綜合利用”等。

　　“霧霾形成的原因很復(fù)雜?！比珖f(xié)委員、北京市政協(xié)主席吉林說，直觀的感覺是霧霾的形成和氣象有關(guān)系：空氣流動起來，天氣一定是好的。這幾年我們一直在努力研究霧霾的成因到底是什么。治理霧霾一般就兩句話，要“人努力，天幫忙”，“天不幫忙，人更要努力”。

　　據(jù)環(huán)保部副部長趙英民介紹，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不合理的產(chǎn)業(yè)布局、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)以及機動車保有量的快速增長等，使得目前大氣污染物排放總量遠(yuǎn)超過環(huán)境承載力，是重污染天氣頻發(fā)的根本原因。

　　此前，李克強總理參加陜西代表團審議時，全國人大代表、中科院地理環(huán)境所所長周衛(wèi)健建議，要集中多學(xué)科科學(xué)家攻克北方霧霾的成因。而她的建議也得到李克強總理的回應(yīng)，李克強總理鼓勵科學(xué)家們要把霧霾形成的機理研究透，讓治霾措施更加有效。