昨日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院扶貧辦主任劉永富（中），國務(wù)院扶貧辦綜合司司長、新聞發(fā)言人蘇國霞（右）介紹黨的十八大以來脫貧攻堅進(jìn)展成就。新華社記者 申宏 攝

　　新京報訊 （記者李丹丹）10月17日是中國第四個扶貧日，也是第25個國際消除貧困日。昨日，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，十八大以來，我國每年減貧1300萬人以上，這是一個“前所未有”的成績。

　　中央明確到2020年“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)任務(wù)，實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，出臺一系列超常規(guī)政策舉措和保障措施。

　　“十八大以來，我們前四年已經(jīng)累計減少貧困人口5564萬人，年均1391萬人，今年至少減少1000萬人”，劉永富表示，五年平均下來，每年減貧的人數(shù)也在1300萬人以上。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國自1986年開展大規(guī)模扶貧以來，到2000年十幾年的時間里，每年平均減少貧困人口是639萬。從2001年到2010年十年里，每年減少673萬。

　　劉永富表示，今年井岡山、蘭考縣率先脫貧，今年還將有一批貧困縣要宣布脫貧，這樣的話，貧困縣實現(xiàn)了歷史上第一次數(shù)量上的減少，這也是一個新的成績。

　　“雖然我們的脫貧攻堅取得了明顯的成績，但是我們還存在一些困難和問題，對這些困難我們不能低估，對問題不能回避”，劉永富說，當(dāng)前存在的主要困難，就是深度貧困地區(qū)的脫貧任務(wù)還十分艱巨，因病致貧的問題十分突出，解決這些地區(qū)和群體的貧困問題成本更高，難度更大。

　　【焦點1】

　　5省份貧困發(fā)生率超10%

　　雖然我國脫貧攻堅取得了巨大成就，但是困難和挑戰(zhàn)依然存在。

　　數(shù)據(jù)顯示，全國還有6省份貧困人口在300萬以上，有5省份貧困發(fā)生率在10%以上，有近200個縣和近3萬個村貧困發(fā)生率在20%以上。特別是西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州等深度貧困地區(qū)，生存環(huán)境惡劣，致貧原因復(fù)雜，基礎(chǔ)條件薄弱，貧困程度很深。

　　國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，首先，中央把這些深度貧困地區(qū)作為支持重點，加大資金政策和工作投入力度。二是中央各個部門都要圍繞深度地區(qū)完成脫貧攻堅任務(wù)加大支持力度，包括交通部門要修路，水利部門要解決飲水，相關(guān)部門要指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好易地搬遷這些具體工作。

　　他介紹，各省負(fù)總責(zé)解決轄區(qū)內(nèi)深度貧困問題。除了上述的深度貧困地區(qū)之外，每一個省還有相對深度貧困的地方。實行省負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制，就是由省里確定自己的貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村。確定這些深度貧困地區(qū)，省里必須出臺新的政策和措施，加大支持力度。

　　劉永富表示，目前中央確定的深度貧困地區(qū)，包括西藏、新疆南疆四地州、四省藏區(qū)和甘肅臨夏、云南怒江、四川涼山等地正在制定深度貧困地區(qū)脫貧攻堅專項規(guī)劃，其他的政策措施也正在研究。

　　【焦點2】

　　因病致貧返貧占比在提高

　　脫貧工作的一個主要的挑戰(zhàn)則是因病致貧返貧的問題。數(shù)據(jù)顯示，貧困人口中因病致貧比例從2014年的42%上升到2016年的44%，醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)重，解決這些人的貧困問題，成本更高而難度更大。

　　這一數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因是什么？國務(wù)院扶貧辦綜合司司長、新聞發(fā)言人蘇國霞解釋，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，脫貧攻堅力度的加大，一些家庭通過努力擺脫了貧困，因此這部分人的比例在下降。相反，因病致貧返貧的人口比例就上升了。

　　劉永富介紹，國家衛(wèi)計委和國務(wù)院扶貧辦已經(jīng)啟動了“三個一批”行動計劃，就是“大病救治一批、慢病簽約一批、重病兜底保障一批”。目前這項工作正在全國實施。

　　蘇國霞表示，國務(wù)院扶貧辦和國家衛(wèi)計委等部門聯(lián)合開展健康扶貧工程，從基本制度層面建立了基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助這樣的三項制度，同時補(bǔ)充一些商業(yè)保險，解決基本問題。如今針對農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療保障制度是基本健全的。

　　她介紹，目前兒童先心病、白血病等已經(jīng)納入貧困人口大病專項救治范圍。像藏區(qū)比較集中發(fā)病的先心病，除了在國家政策上、制度上幫助他們解決以外，也在動員社會力量。由于小病種涉及的人不是很多，又比較容易瞄準(zhǔn)對象，更需要像非政府組織等社會力量參與幫扶。