【聚焦十九大】十九大十九問：十九大為何首設(shè)“黨代表通道”？

　　中新社北京10月17日電 題：十九大為何首設(shè)“黨代表通道”？

　　中新社記者 曾鼐

　　16日晚，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會新聞中心舉行的中外記者歡迎酒會上，大會新聞組組長黃坤明表示，大會將以更加開放的姿態(tài)歡迎中外媒體采訪，開設(shè)“黨代表通道”。

　　這是中共黨代會首次設(shè)立“黨代表通道”。為何設(shè)立“黨代表通道”？大會新聞中心副主任王冬梅對記者表示，這是為方便記者采訪代表而采取的新形式。據(jù)知，大會開幕當(dāng)天和次日早上、大會閉幕會結(jié)束30分鐘后，將在“黨代表通道”舉行3次面對面的采訪。中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院院長董關(guān)鵬表示，新設(shè)“黨代表通道”是大會增強(qiáng)透明度的重要體現(xiàn)，這種日趨開放的姿態(tài)，也從一個側(cè)面體現(xiàn)了大國執(zhí)政黨的自信。

　　公開資料顯示，中共黨代會從初期的秘密舉行逐步走向開放，經(jīng)歷了曲折的歷史過程。

　　一大時，會議輾轉(zhuǎn)至嘉興南湖一艘游船上秘密舉行；此后至五大，會議多為秘密召開。其間曾有部分信息公開，如二大時，鉛印了少量含有決議案的小冊子。大革命失敗后，六大轉(zhuǎn)移至莫斯科郊外舉行，以電稿形式將會議信息發(fā)往國內(nèi)各級黨組織。

　　中共更主動地公布黨代會信息，始于七大。1945年七大開幕后即對外報道。1956年的八大對外報道了各項決議。九大雖延遲公布開幕消息，但大會發(fā)表了新聞公報。

　　改革開放后，黨代會機(jī)制日趨規(guī)范，信息發(fā)布亦更加公開透明。

　　首先，大會議程的發(fā)布逐漸程序化。十二大以來的歷次黨代會，除會后公布大會決議外，預(yù)備會議、主席團(tuán)會議、開閉幕會議等各項會議程序結(jié)束后，亦對外公布信息。十二大還首次設(shè)立新聞發(fā)言人，在記者會上就大會議程、選舉情況進(jìn)行說明。之后，黨代會新聞發(fā)言人制度形成。

　　其次，大會開放形式不斷豐富。1987年的十三大，首次在閉幕后舉行新一屆中央政治局常委與媒體見面會，該做法延續(xù)至今。十五大起，部分代表團(tuán)(組)討論開始對中外記者開放；十六大時，中央國家機(jī)關(guān)代表團(tuán)首次開放。十七大、十八大時，開放的代表團(tuán)(組)數(shù)已達(dá)34個。

　　自十三大起設(shè)立的大會新聞中心，已成為黨代會的重要信息發(fā)布窗口。十四大至十八大，新聞中心通常會舉行4或5場發(fā)布會，主題日趨多元：十四大聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革；十五大，李素麗等基層勞模受訪；十七大出現(xiàn)了黨建主題；十八大則由部委負(fù)責(zé)人談民生。

　　隨著黨代會日趨公開，赴會媒體數(shù)屢創(chuàng)新高。十三大曾創(chuàng)下400多位境內(nèi)外記者赴會的人數(shù)紀(jì)錄。十八大時，記者人數(shù)達(dá)2700多人，首次超過代表人數(shù)。據(jù)介紹，共有3068名中外記者前來采訪十九大。