全國人大常委會預(yù)算工作委員會預(yù)決算審查室主任夏光近日接受媒體采訪時(shí)提到,為方便代表和社會公眾讀懂財(cái)政預(yù)算報(bào)告,今年兩會將推出一個(gè)《政府預(yù)算解讀》。另有多位專委會負(fù)責(zé)人介紹了全國人大常委會的相關(guān)工作。
預(yù)算法修改
根據(jù)協(xié)商情況安排
全國人大常委會法工委研究室副主任梁鷹表示,在落實(shí)十八屆三中全會決定改革任務(wù)方面,法工委承擔(dān)的一個(gè)非常重要的任務(wù)就是制定和修改法律,其中預(yù)算法的修改備受關(guān)注,因?yàn)檫@事關(guān)管好國家的“錢袋子”。
預(yù)算法修正案草案2011年底首次提交全國人大常委會審議,2012年6月二審,三審原本納入去年全國人大常委會立法工作計(jì)劃,但至今未進(jìn)行。
全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶介紹,十八屆三中全會的決定對完善預(yù)算制度提出很多要求,需就此同財(cái)政部、國務(wù)院法制辦等進(jìn)行溝通協(xié)商,再根據(jù)情況安排審議。
全國人大常委會預(yù)算工委預(yù)決算審查室主任夏光提到,過去有很多全國人大代表反映財(cái)政預(yù)算報(bào)告看不懂,為釋疑解惑,今年預(yù)算工委準(zhǔn)備和財(cái)政部一起提交給大會一個(gè)《政府預(yù)算解讀》,方便代表和社會公眾讀懂預(yù)算報(bào)告。
環(huán)境保護(hù)法修改
修法加大政府責(zé)任
全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會辦公室主任馬千里介紹,環(huán)境問題日益受到關(guān)注,去年全國兩會期間環(huán)資委在投票表決中得票數(shù)較低,頂著這份壓力,環(huán)資委去年辦理、督辦了4個(gè)代表建議,包括防治大氣污染、支持清潔能源發(fā)展等。
馬千里提到,今年環(huán)資委已啟動(dòng)節(jié)能減排專題調(diào)研,全國人大常委會將聽取審議相關(guān)報(bào)告,還將開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查,并對土壤污染情況進(jìn)行專題調(diào)研,繼續(xù)開展對修改野生動(dòng)物保護(hù)法,制定土壤污染防治法、深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法的調(diào)研、論證和起草工作。
環(huán)境保護(hù)法修正案草案去年兩次提交全國人大常委會審議,三審不僅再次調(diào)整環(huán)境公益訴訟主體范圍,還將“修正案草案”變?yōu)椤靶抻啿莅浮?,意作全面修改?/p>
全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛(wèi)東指出,公益訴訟主體資格問題是一個(gè)焦點(diǎn)問題,盡管三審稿將主體擴(kuò)大,但仍有不少意見認(rèn)為當(dāng)讓一般性環(huán)保組織和個(gè)人參與,針對這一爭議,將遵循謹(jǐn)慎和循序漸進(jìn)原則修法。
“環(huán)境問題主要不能靠打官司來解決”,童衛(wèi)東指出,環(huán)保問題主要是政府責(zé)任問題,此次修法加大了政府責(zé)任,公眾參與則有多種途徑,包括對信息的知情權(quán)、參與環(huán)評等。(記者 商西)
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