9月11日下午，2013夏季達(dá)沃斯論壇開幕式在大連國際會(huì)議中心全會(huì)廳舉行，國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席開幕式。盛佳鵬 攝
以“創(chuàng)新”為主題的2013年夏季達(dá)沃斯11日傍晚在大連舉行開幕儀式，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在開幕式上做主旨演講時(shí)再次強(qiáng)調(diào)改革開放，稱“中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)”。
這是李克強(qiáng)自9月3日來的9天內(nèi)第4次強(qiáng)調(diào)“改革”。在3日的第十屆中國—東盟博覽會(huì)上，李克強(qiáng)指出，“著力釋放改革紅利，積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用”。
在夏季達(dá)沃斯論壇舉行前夕，李克強(qiáng)9日在英國《金融時(shí)報(bào)》撰文闡釋達(dá)沃斯論壇的創(chuàng)新主題，傳遞中國將持續(xù)走改革開放之路信號(hào)，明確“堅(jiān)持改革就是創(chuàng)新”。10日李克強(qiáng)會(huì)見與會(huì)企業(yè)家，再次強(qiáng)調(diào)“釋放改革最大的紅利”，激發(fā)市場活力。
觀察家認(rèn)為，中共高層連日來向外界發(fā)聲，傳遞出改革的堅(jiān)定決心，也意味中國改革進(jìn)程的重啟。
自2008年金融危機(jī)爆發(fā)，迄今已跨過6個(gè)年頭。中國GDP增速從2007年的13%降為2012年的7.8%，經(jīng)歷30余年經(jīng)濟(jì)高速增長后進(jìn)入“減速換擋”期。中國過去高耗能、高投入的老路已經(jīng)不可持續(xù)，老舊模式必須轉(zhuǎn)換，但如何找到中國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力是擺在新一屆政府面前的歷史性課題。
2013年，新一屆政府開門第一件事，就是大力推行行政體制改革，至今已取消和下放200多項(xiàng)行政審批制度。在政府和市場的關(guān)系方面，市場能夠做好的，就是把權(quán)力下放給企業(yè)。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾在論壇上接受中新社記者采訪時(shí)表示，“新一屆政府改革的意識(shí)非常強(qiáng)烈，他們迫切地感到市場和社會(huì)的潛力還沒有充分發(fā)揮，因此在釋放市場活力方面非常積極”。
在9日的文章中，李克強(qiáng)提及“混合所有制經(jīng)濟(jì)”，支持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。他還提出在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)方面放寬市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間投資增長。
在對(duì)外開放領(lǐng)域，中國在上海建立自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)金融領(lǐng)域改革，廣東自由貿(mào)易區(qū)也在籌備之中。而在最近10天之內(nèi)，中國國家主席習(xí)近平訪問中亞四國，提出發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，李克強(qiáng)在中國—東盟論壇上提出發(fā)展“海上絲綢之路”。區(qū)域上的“合縱連橫”架構(gòu)已顯現(xiàn)出框架。
在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，中國將信息消費(fèi)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、中西部鐵路、市政設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的支撐與動(dòng)力，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一起勾勒了未來數(shù)年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輪廓。
在10日會(huì)見參加達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時(shí)，李克強(qiáng)闡述了中國金融改革的路徑，提出中國將推進(jìn)資本項(xiàng)下人民幣可兌換，允許民間資本進(jìn)入金融業(yè)，推動(dòng)利率市場化的金融改革路徑。
中國國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在達(dá)沃斯論壇上接受媒體小范圍采訪時(shí)說，“最近社會(huì)各界針對(duì)財(cái)稅體制的討論也比較多，其核心是中央和地方事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的問題”。他表示，還有諸多領(lǐng)域改革沒有到位，如資源價(jià)格的改革、財(cái)稅金融改革、投融資改革等，內(nèi)容非常豐富。通過多領(lǐng)域的機(jī)制改革，將為中國創(chuàng)造出更強(qiáng)的活力。
即將于11月召開的十八屆三中全會(huì)，將全面研究深化改革重大問題。外界普遍對(duì)三中全會(huì)寄予厚望，認(rèn)為將出臺(tái)重大改革措施。
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李玲認(rèn)為，前30年的改革使中國經(jīng)濟(jì)迸發(fā)了巨大活力，但缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，呈碎片化。而中國新一輪的改革將是頂層設(shè)計(jì)與地方探索相結(jié)合，通過信息的平臺(tái)把政府和市場的“兩只手”結(jié)合起來。
薛瀾認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)將出臺(tái)系列重大措施，為中國未來的改革路徑定調(diào)子、指方向，但不會(huì)解決所有的問題，還有更多的關(guān)鍵措施需要去研究、去落實(shí)。（中新社記者 劉育英 董冠洋）
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