改革開放是社會進步的活力之源，是決定前途命運的關鍵一招。實踐反復證明，誰能在開放中快人一步、搶占先機，誰就能贏得主動、勝人一籌、率先發(fā)展。河南在自貿試驗區(qū)建設中，大膽闖、大膽試、自主改，取得了亮眼的成績。

　　今年四月，國務院推進職能轉變協調小組辦公室發(fā)文，介紹河南自貿試驗區(qū)開封片區(qū)將“先批后建”改為“先建后驗”，營造良好營商環(huán)境的經驗。

　　這里是開封未來城中小學及幼兒園項目現場，一年前還是一片空地。根據片區(qū)在全省率先試行的投資項目承諾制服務，企業(yè)在審批前，按照政府部門提出的項目建設標準簽署承諾書，對于企業(yè)已承諾的事項，政府部門不再審批，而改為事后查驗。

　　中國（河南）自由貿易試驗區(qū)開封片區(qū)

　　行政審批局工作人員 孫金龍

　　原來從申報到開工建設，需要一百多個工作日?，F在通過承諾的方式只需要八個工作日，項目是從去年7月份開始開工建設，到現在已經完全建成。

　　2017年4月1日，河南自貿試驗區(qū)揭牌，它實施范圍119.77平方公里，涵蓋鄭汴洛三個片區(qū)，定位為：服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內陸開放型經濟示范區(qū)。

　　一年多來，河南以制度創(chuàng)新為核心，以可復制、可推廣為基本要求，敢于擔當，大膽創(chuàng)新，營商環(huán)境明顯提升。開封片區(qū)“22證合一”成為河南自貿試驗區(qū)首個在全國復制推廣的成功案例。去年8月，在“22證合一”的基礎上實行了“35證合一”，將多部門、多窗口辦事壓減至一個窗口，將全流程辦理時限壓縮為3個工作日。

　　河南自貿試驗區(qū)開封片區(qū)管委會

　　副主任 李紅

　　就是想通過“減證”帶來簡政，降低企業(yè)的制度性交易成本，就是要堅持刀刃向內，革除積弊，要讓利給企業(yè)，做到“應放盡放”，通過這項改革釋放改革的紅利，來呼應企業(yè)的需求。

　　鄭州片區(qū)推出“政銀合作直通車”服務模式，將工商登記注冊服務窗口延伸到銀行，讓企業(yè)、群眾在家門口就能申領營業(yè)執(zhí)照，在全國自貿試驗區(qū)屬于首創(chuàng)。

　　鄭州堡瑞思減震科技有限公司

　　負責人 何露

　　我從域名核準到申請營業(yè)執(zhí)照都是在這臺機器上完成的，營業(yè)執(zhí)照上午申請，下午就可以拿到，非常便利。

　　河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū)管委會

　　副主任 袁進超

　　能夠實現企業(yè)就近辦、快速辦，同時我們將金融服務往前移，下一步我們要及時總結經驗，將鄭銀合作直通車復制推廣起來，加快構建一次辦妥為核心的政務體系。

　　此外，多規(guī)合一、證照分離、原產地證書信用簽證、企業(yè)投資項目承諾制等措施的實施，投資貿易便利化水平顯著提高；國際貿易單一窗口、跨境電商人民幣結算、國際商事仲裁院和自貿區(qū)法院等的設立并運行，營商環(huán)境的國際化法治化初步顯現；結合首批455項省級經濟社會管理權限下放，河南自貿試驗區(qū)活力倍增。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院

　　副院長 張威

　　河南自貿實驗區(qū)，對擴展我們的開放的內容，創(chuàng)新開放的方式，都會產生積極的作用。那么這樣的一點建設來說，不僅對河南自身是非常有益的，對河南帶動全國，對“一帶一路”建設，對全國的開放型經濟發(fā)展，都會產生非常積極的作用。

　　如同“一帶一路”上的一顆明珠，河南自貿試驗區(qū)散發(fā)出璀璨光芒。掛牌一年多來，新入駐企業(yè)超過3萬家，注冊資本3828億元，新注冊企業(yè)數約占全省同期新增企業(yè)數的1/10。入區(qū)的國內外500強企業(yè)137家，占全省的48.1%。