黨的十八大以來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級黨組織堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的“源頭工程”，嚴(yán)抓發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)格組織管理，黨員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，作用充分發(fā)揮，成為推進(jìn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的中堅(jiān)力量。

　　截至2015年底，全省黨員總數(shù)達(dá)532.9萬名，其中女黨員111.4萬名，35歲及以下黨員149.8萬名，大專以上學(xué)歷黨員209.5萬名。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，我省黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量不斷提高，呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力。

　　推行“雙推雙評三全程”發(fā)展黨員質(zhì)量進(jìn)一步提高

　　黨員的質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。為此，全省各級黨組織嚴(yán)把入口關(guān)，全面推行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”，即通過黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)來確定入黨積極分子，通過群眾評議、黨員評議來確定發(fā)展對象，實(shí)行全程公示、全程紀(jì)實(shí)、全程責(zé)任追究，以嚴(yán)格的制度保證隊(duì)伍“源頭”質(zhì)量。

　　抓程序，把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終。依托“雙推雙評三全程”，對《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》規(guī)定的發(fā)展黨員5個階段、25個具體程序，逐一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、明確要求、嚴(yán)格把關(guān)，用嚴(yán)格的程序保證發(fā)展黨員質(zhì)量。鶴壁市在此基礎(chǔ)上，探索建立了發(fā)展黨員質(zhì)量管理體系。2015年，全省有203名預(yù)備黨員被延長預(yù)備期或取消資格。

　　抓源頭，把思想入黨貫穿始終。對入黨積極分子和發(fā)展對象實(shí)行“四學(xué)”（學(xué)黨章、學(xué)黨規(guī)、學(xué)講話、學(xué)黨史）、“三吸納”（吸納參加學(xué)習(xí)研討、吸納參加主題活動、吸納參加組織生活）、“五必談”（黨的重大會議、重要活動時必談，中央、省委出臺重大決策部署時必談，發(fā)生社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題時必談，進(jìn)入培養(yǎng)發(fā)展的重要關(guān)口時必談，發(fā)現(xiàn)思想疑慮時必談），做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化、組織引導(dǎo)常態(tài)化、談心交心常態(tài)化，引導(dǎo)入黨積極分子和發(fā)展對象未進(jìn)黨的門，先做黨的人。

　　抓重點(diǎn)，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)貫穿始終。著力做好在黨員數(shù)量較少、黨的力量薄弱的地方發(fā)展黨員工作，不斷加大在農(nóng)民工、高知識群體、非公有制企業(yè)和社會組織中發(fā)展黨員力度，促使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布均衡。2015年，全省發(fā)展30歲及以下黨員較上年提高1.2個百分點(diǎn)，在生產(chǎn)工作一線發(fā)展黨員較上年提高1.1個百分點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)民工黨員較上年增長118%。

　　實(shí)施素質(zhì)提升工程黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提升

　　著眼增強(qiáng)政治意識、黨性修養(yǎng)、組織觀念，緊緊圍繞提高服務(wù)能力、履職能力、引領(lǐng)能力，不斷加大黨員教育培訓(xùn)力度。

　　扎實(shí)開展各類主題教育。堅(jiān)持把理論武裝放在首位，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、強(qiáng)化宗旨觀念，廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯增強(qiáng)。

　　大力實(shí)施基層黨組織書記素質(zhì)提升工程。以“四學(xué)四提升”為主要內(nèi)容，采取省級示范培訓(xùn)、市級重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級全員培訓(xùn)、行業(yè)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的方式，每年開展一次集中輪訓(xùn)。十八大以來，省委組織部直接舉辦基層黨員干部示范培訓(xùn)班15期，全省累計(jì)培訓(xùn)基層黨組織書記71.6萬人次。同時，針對基層實(shí)際，采取多種形式，大力開展送教上門活動。新鄉(xiāng)市建立2450人的黨課輔導(dǎo)員隊(duì)伍，累計(jì)深入基層講黨課1萬余場，教育培訓(xùn)基層黨員30余萬人次。

　　與時俱進(jìn)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。各級黨組織把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的重要契機(jī)，積極探索提升“三會一課”等黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的有效途徑，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨章學(xué)習(xí)日、主題黨日等活動，有效促進(jìn)了黨員教育經(jīng)?；⒔M織生活規(guī)范化。全省組織系統(tǒng)積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等新媒體平臺作用，構(gòu)建起全覆蓋的黨員教育信息化網(wǎng)絡(luò)體系。省委組織部在河南有線開通《共產(chǎn)黨員》電視點(diǎn)播欄目，黨員群眾免費(fèi)點(diǎn)播、隨時收看，“足不出戶”接受教育。在此基礎(chǔ)上，以手機(jī)為載體，設(shè)計(jì)開發(fā)“黨建微課”客戶端，通過設(shè)置虛擬化的專題網(wǎng)絡(luò)班級，對不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體黨員進(jìn)行考核、測評和學(xué)習(xí)積分管理，實(shí)現(xiàn)綜合學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)的有效結(jié)合。

　　積極整合資源、形成合力，為推動基層黨員教育培訓(xùn)創(chuàng)造良好條件。在師資配置上，省委組織部牽頭建立全省黨員教育培訓(xùn)師資庫與現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，全省共推薦產(chǎn)生266名專兼職教師、115個現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化配置。在資金保障上，逐年加大劃撥省管黨費(fèi)支持基層黨員教育培訓(xùn)的力度。今年，省委組織部向全省53個貧困縣下?lián)軐ｍ?xiàng)黨費(fèi)1040萬元，用于對貧困村黨組織書記和黨員開展以脫貧攻堅(jiān)為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)。

　　實(shí)施“建家工程”流動黨員動態(tài)管理機(jī)制逐步建立

　　著眼把每名黨員都納入黨組織的有效管理之中，積極探索創(chuàng)新流動黨員黨組織設(shè)置形式，做到流動黨員聚集在哪里，黨組織就建到哪里。

　　對于流向相對集中的黨員，主要由流出地黨組織負(fù)責(zé)，健全黨的組織。在總結(jié)信陽等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全省全面鋪開在外出務(wù)工黨員集中地建立黨組織工作。目前，各地依托駐外辦事處、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商會、行業(yè)協(xié)會等，在外出務(wù)工黨員相對集中的北京、上海、廣州、深圳等30多個城市建立1507個黨組織，把58%的外出流動黨員納入了黨組織管理。商丘市建立外建黨組織42個、黨小組68個，覆蓋率達(dá)80%，這些外建黨組織不僅讓外出務(wù)工黨員找到了依靠，而且積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)全市外出務(wù)工黨員為家鄉(xiāng)提供服裝加工、電子產(chǎn)品代加工等致富信息4.3萬余條，帶回創(chuàng)業(yè)資金20多億元。

　　對于流向相對分散的黨員，主要由流入地黨組織負(fù)責(zé)，健全黨的組織。鄭州市在人員流動量大、相對集中的地域建設(shè)“紅色家園”，配套設(shè)置黨員辦事大廳、黨建圖書室、心理疏導(dǎo)室、黨員培訓(xùn)多功能廳等，使黨員不出千米就能找到“家”。洛陽市探索實(shí)行“黨建網(wǎng)格化管理”，構(gòu)建以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為依托、網(wǎng)格黨支部為支撐、樓棟黨小組為延伸的四級黨建網(wǎng)格，讓轄區(qū)每個流動黨員都可以找到自己的“網(wǎng)格長”，能夠融入當(dāng)?shù)攸h組織。目前，全省流入地共建立流動黨員黨組織963個，建立“紅色家園”等黨員服務(wù)站（點(diǎn)）27963個，有效解決了流動黨員“無家可歸”的難題。

　　在全省推行流動黨員“雙聯(lián)雙促”動態(tài)管理機(jī)制，即村黨組織每半年與外建黨組織或流入地黨組織至少聯(lián)系一次，每季度與外出務(wù)工黨員至少聯(lián)系一次，促使外出務(wù)工黨員為駐地建設(shè)作貢獻(xiàn)，每年至少為家鄉(xiāng)發(fā)展提一條意見建議，著力解決流動黨員去向難掌握、作用難發(fā)揮等問題。省委組織部還統(tǒng)一印制了《黨員基本信息表》，包括黨員身份證號、家庭住址、聯(lián)系電話、QQ或微信號等38項(xiàng)信息，對所有黨員逐一進(jìn)行信息采集，建立完善黨員信息庫，目前全省已完成410多萬名黨員的信息采集和入庫工作。

　　推行先鋒指數(shù)管理黨員先鋒模范作用得到充分彰顯

　　大力推行黨員日常表現(xiàn)紀(jì)實(shí)管理，采取分類量化、評星定級、積分考核等方式，將黨員義務(wù)明細(xì)化、先進(jìn)要求具體化、考核評價公開化，促使黨員自覺履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用。

　　三門峽市實(shí)施農(nóng)村黨員積分管理，對村干部黨員、普通黨員、流動黨員等分類設(shè)置積分體系，一季度一評定，并將積分結(jié)果作為民主評議黨員、處置不合格黨員、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)；濟(jì)源市推行先鋒指數(shù)管理體系，建立“一分一冊一卡”，即先鋒指數(shù)分值、考評管理手冊、日常行為積分卡，采取個人自評、黨員互評、群眾測評、支部評定的方式，評出季度先鋒指數(shù)和年度先鋒指數(shù)，通過積分考評和量化管理，促使黨員把先鋒形象樹起來。

　　抓平臺，推動服務(wù)群眾。出臺《關(guān)于開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)活動的意見》，推動在職黨員到社區(qū)進(jìn)行一次民情家訪、參加一次社區(qū)活動、開展一次政策宣講、認(rèn)領(lǐng)一個“微心愿”、加入一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全省已有125萬名在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)。

　　抓根本，推動崗位建功。各級黨組織結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“踐行先鋒標(biāo)準(zhǔn)，崗位建功立業(yè)”活動，組織廣大黨員立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績。在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗，持續(xù)開展業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵和爭做群眾滿意公務(wù)員活動；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，廣泛開展“三亮三比三評”活動，引導(dǎo)廣大黨員帶頭亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵；在企業(yè)，設(shè)立黨員技術(shù)攻關(guān)小組、黨員責(zé)任區(qū)，開展職工技能“大比武”，引導(dǎo)黨員在推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級中創(chuàng)造佳績。

　　“七一”前夕，各級黨組織表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織，在全省黨員中形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。（記者 劉一寧）