新增安全文明駕駛考試項(xiàng)目；記滿12分的5年內(nèi)不得申請(qǐng)大型客車駕駛證；闖紅燈扣6分；未懸掛號(hào)牌或污損、不按規(guī)定安裝號(hào)牌扣12分……10月8日，公安部修訂發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號(hào)）。新規(guī)定的發(fā)布出于何種考慮？又有何實(shí)際意義？記者就此采訪了北京交通大學(xué)教授、交通運(yùn)輸法研究所所長(zhǎng)張長(zhǎng)青。
考試項(xiàng)目更突出實(shí)用性和安全性
記者：我們注意到，新發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》對(duì)于機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)程序的規(guī)定有了很大的變化，主要體現(xiàn)在關(guān)于“考試要求”的規(guī)定。您如何解讀這些變化？
張長(zhǎng)青：考試項(xiàng)目更加貼近實(shí)際、更加注重“安全性”的考察，是這次法規(guī)變動(dòng)中的亮點(diǎn)。
首先，在小型汽車樁考中考試項(xiàng)目由原來(lái)的“訓(xùn)練10項(xiàng)、考試4項(xiàng)”改為“訓(xùn)練和考試均為5項(xiàng)”，刪除了原規(guī)定中實(shí)際應(yīng)用性不強(qiáng)的單邊橋等考試科目。在保證考試質(zhì)量的前提下，讓申請(qǐng)人更加便捷拿到駕駛證，是屬于高效便民的一項(xiàng)變動(dòng)。場(chǎng)地考試中用標(biāo)線替換了現(xiàn)有的標(biāo)桿更是體現(xiàn)了“貼近實(shí)際”這個(gè)思路。
其次，在大中型客貨車駕駛證申請(qǐng)考試程序里，在場(chǎng)地考試中，由原來(lái)的“訓(xùn)練10項(xiàng)、考試6項(xiàng)”修改為“訓(xùn)練、考試均為16項(xiàng)”，增加了模擬高速公路、雨霧天、濕滑路、緊急情況處置等考試項(xiàng)目。這些增加的項(xiàng)目都是駕駛中的實(shí)際問(wèn)題，在大中型客貨車考試內(nèi)容中的這些改變是對(duì)廣大群眾的人身安全的關(guān)注。
“科目二”的種種變化，充分考慮了原有機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍贫戎械牟蛔?，通過(guò)對(duì)考試項(xiàng)目的調(diào)整，加大了對(duì)于實(shí)際駕駛能力的考察，增強(qiáng)了考試的針對(duì)性和實(shí)用性，確保更多小汽車駕駛?cè)丝荚嚭细窈竽軌颡?dú)立駕車上路，提高大中型客貨車駕駛?cè)藨?yīng)對(duì)復(fù)雜條件的能力。
另外，新規(guī)定將“科目一”理論考試拆分為兩部分。第一部分主要考核道路交通安全法律法規(guī)、交通信號(hào)、通行規(guī)則等知識(shí)；第二部分作為安全文明駕駛考試項(xiàng)目，在實(shí)際道路考試后進(jìn)行，考核安全文明駕駛要求、復(fù)雜條件下的安全駕駛知識(shí)等，加深駕駛?cè)藢?duì)安全文明駕駛常識(shí)的理解記憶。新增安全文明駕駛考試項(xiàng)目，單獨(dú)進(jìn)行安全駕駛知識(shí)的考察，是改善道路駕駛中安全問(wèn)題的很好的制度安排。
嚴(yán)懲交通違法 保護(hù)公共交通安全
記者：新規(guī)定對(duì)“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾怼边@一部分，從頒布之初就吸引了廣大駕駛?cè)说难矍?，主要體現(xiàn)在交通違法行為記分法律制度中?？偟目磥?lái)，新規(guī)定加大了對(duì)交通違法懲罰的力度，很多駕駛中的違法行為記分將翻倍，在部分違法標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定上實(shí)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定。您對(duì)此有何見(jiàn)解？
張長(zhǎng)青：這些新規(guī)定體現(xiàn)了法規(guī)制定者的立法思路加強(qiáng)對(duì)公共交通安全的關(guān)注。
對(duì)駕駛?cè)擞绊懽畲?，也最受人關(guān)注的變更，是將違反道路交通信號(hào)燈通行等違法記分由3分提高到6分。這項(xiàng)規(guī)定旨在強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)斯芾砗徒档徒煌ㄊ鹿?，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死鄯e記分制度在預(yù)防道路交通事故、維護(hù)道路交通秩序中的積極作用。
在新規(guī)定中變化最明顯的，要數(shù)關(guān)于“校車、大中型客貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車型駕駛?cè)恕苯煌ㄟ`法行為的處罰。近年來(lái)，“校車事故”頻發(fā)，旅客安全問(wèn)題尤其是“校車安全問(wèn)題”引起了社會(huì)的極大關(guān)注，公安部在法規(guī)修訂中與時(shí)俱進(jìn)地加大了對(duì)相關(guān)車輛的違法懲罰力度，尤其是重點(diǎn)對(duì)“校車”進(jìn)行了規(guī)定，體現(xiàn)出政府對(duì)社會(huì)公共安全的關(guān)注。在新增2項(xiàng)記分項(xiàng)中，在高速公路、城市快速路上超速20%和未取得校車駕駛資格駕駛校車這兩種違法行為都記12分；機(jī)動(dòng)車超速50%以上，營(yíng)運(yùn)客車在高速公路車道內(nèi)違法停車等道路違法行為，由記6分提高到12分。
另外，新規(guī)定取消了原醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車記12分的內(nèi)容，規(guī)定飲酒后駕駛扣12分，也引起了我的注意。雖然只有幾個(gè)字的變動(dòng)，“醉酒后”變?yōu)椤帮嬀坪蟆?，但是能看出法?guī)制定者對(duì)酒后駕駛更加強(qiáng)的懲罰力度和加強(qiáng)公共交通安全的決心。
?。ㄓ浾?龔 亮）
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