近日，網(wǎng)上曝出“房妹”事件：鄭州市二七區(qū)原房管局長翟振鋒的女兒名下竟有11套房；其一家四口均有兩個戶口，共有29套房，其中20套房位于經(jīng)適房小區(qū)。目前，翟振鋒已被鄭州市檢察院刑事拘留。
經(jīng)適房小區(qū)為何多了這么多商品房？記者調查發(fā)現(xiàn)，持續(xù)多日的鄭州“房妹”事件是此前鄭州市經(jīng)適房腐敗的一個縮影，典型性地折射出經(jīng)適房的黑色利益鏈。
“經(jīng)適房腐敗”嚴重
在“房妹”事件中，所涉的“蘭亭名苑”小區(qū)開發(fā)商為河南蘭亭房地產(chǎn)有限公司，成立于2002年7月，最初法人代表為馮松偉。馮是翟振鋒妹夫，而翟振鋒本人實際操控公司的運營。另外，翟振鋒的妻子李淑萍為河南一通房地產(chǎn)有限公司法人代表，2009年開發(fā)鄭州西南片區(qū)的南溪苑項目。2011年9月，翟振鋒因“利用職務便利為親屬牟取利益及其他違紀行為”，被鄭州市紀委予以“開除黨籍、行政撤職”處分。目前，很多網(wǎng)友普遍質疑此前紀委對翟振鋒的調查并未徹底，許多疑點和貓膩需要查清。
事實上，經(jīng)適房領域是鄭州市的腐敗重災區(qū)，僅2011年鄭州市就因“經(jīng)適房腐敗”黨政紀立案14人，移送司法機關12人，涉案金額1 .1億多元，收繳違紀違法資金5200多萬元。
“戶籍掮客”猖獗
目前，官方已證實翟振鋒一家四口均有兩套戶口。項城市公安局稱，2011年3月份，翟振鋒通過關系人王峰，找到秣陵派出所內勤民警張新生，違規(guī)辦理戶口入戶手續(xù)。目前，涉案民警張新生已被關禁閉，王峰已被刑事拘留。
在此之前鄭州市查獲的倒賣經(jīng)適房案件中，基層派出所民警參與倒賣戶口的情況嚴重。
按照鄭州市的相關規(guī)定，經(jīng)適房申請者必須具有3年以上鄭州市區(qū)戶口。而外地戶籍遷入鄭州市區(qū)，由鄭州市公安局審批，比較嚴格；外地戶籍遷入鄭州郊縣，由各郊縣把關，無任何限制；戶口由郊縣遷入市區(qū)，不需要審批。這一管理漏洞滋生了專門代辦、更改戶口的行當。無業(yè)人員蘆秋利也是看準了這個商機，與鄭州市區(qū)、郊縣多個派出所所長或戶籍民警勾結，成為“戶籍掮客”，大發(fā)其財。
鄭州市二七區(qū)法院審理查明：2010年3月至2011年3月，蘆秋利分別向中牟縣公安局刁家派出所原所長李志強等9人行賄198.16萬元，私自為他們辦理鄭州市區(qū)戶口1980個。而這一年，鄭州市僅向市場推出6000套經(jīng)適房房源。這種大肆違規(guī)辦理戶口的行為，嚴重擾亂了鄭州市經(jīng)適房供應市場，降低了真正符合條件人群的購買機率。
除了戶籍審批制度不健全，據(jù)介紹，一些基層派出所未落實專人辦理戶口制度，戶籍微機用戶口令和密碼不保密，可隨意授權他人使用，成本的《戶口遷移證》可隨意領取。
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翟振鋒女兒在蘭亭名苑小區(qū)擁有的11套房產(chǎn)，官方稱均為商品房。據(jù)記者調查，該小區(qū)確有多棟樓為商品房。但根據(jù)鄭州市發(fā)改委的批復，該小區(qū)應為經(jīng)濟適用房項目。
經(jīng)濟適用房為何變成了商品房？鄭州市房管局介紹，該項目建于2005年之前，當時由于有些經(jīng)適房項目政府配套跟不上，為鼓勵開發(fā)商建設，就允許開發(fā)商建25%左右的“補差商品房”，2005年9月鄭州市《經(jīng)適房管理辦法》出臺后就沒有了。
據(jù)調查，蘭亭名苑經(jīng)濟適用房項目2004年立項，2005年開工。究竟該小區(qū)有多少是商品房、多少是經(jīng)適房，有沒有經(jīng)適房被違規(guī)建成商品房，鄭州市相關部門稱正在進行司法調查，等有結果會向社會公布。
鄭州市房管局提供的數(shù)字顯示，2005年至2009年間，開發(fā)商上交至鄭州市經(jīng)適房管理中心供市民公開選購的經(jīng)適房房源，僅占總房源的1/3，其余的都流入“暗渠”。
據(jù)調查，流失的房源主要集中在三個方面：一是項目在繁瑣的審批過程中，職能部門為了部門利益強留房源；二是開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設過程中，為便于疏通各種關系以及照顧自身社會關系，自行預留部分房源；三是管理部門個別工作人員在履行行政審批職能過程中，利用職務之便，索要房源。新華社
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