如何推進(jìn)新一輪改革的落實(shí)?早在今年兩會(huì)期間,李克強(qiáng)總理就在中外記者見(jiàn)面會(huì)上提出“勇氣、智慧、韌性”六個(gè)字,這可以看做總的指針。政府職能轉(zhuǎn)變改革,必須以堅(jiān)定決心和勇氣直面改革阻力,以高超的智慧和策略謀篇布局,對(duì)于改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的波動(dòng)與反復(fù),需要展現(xiàn)出推進(jìn)改革的韌性,才能把推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變落到實(shí)處。
毋庸諱言,在改革進(jìn)入深水區(qū)的時(shí)候,新一輪的“簡(jiǎn)政放權(quán)”系列改革必然會(huì)打破現(xiàn)有利益格局,必然會(huì)觸動(dòng)甚至“損傷”一些地方和部門(mén)的利益,其難度可想而知。但是,即便“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”,中央還是表明了堅(jiān)定的決心:“再深的水我們也得趟”,因?yàn)椤皠e無(wú)選擇,它關(guān)乎國(guó)家的命運(yùn)、民族的前途”,這正是推進(jìn)這項(xiàng)改革所需要的勇氣。
同時(shí),政府只有厘清了政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的邊界,理順三者關(guān)系,“簡(jiǎn)政放權(quán)”、抓大放下、有所為有所不為,通過(guò)謀篇布局將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái),保證各主體平等參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),才能進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
在各地政策優(yōu)惠日益趨同,土地價(jià)格優(yōu)惠受限,硬件條件如交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)影響越來(lái)越小的大前提下,當(dāng)前各地在招商引資、扶持企業(yè)發(fā)展方面等軟環(huán)境上的比拼,變得越來(lái)越重要,其中最為關(guān)鍵的,則是優(yōu)化的政務(wù)環(huán)境,這幾乎已經(jīng)成為各市場(chǎng)主體的共識(shí)。因此,這一觀念也理應(yīng)成為執(zhí)政者的執(zhí)政理念,體現(xiàn)的是政府應(yīng)有的政治智慧。
改革不可能畢其功于一役,也不可能一蹴而就。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,貴在行動(dòng),重在落實(shí)。落實(shí)這項(xiàng)工作,切記“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式”的落實(shí)。改革只有依據(jù)科學(xué)規(guī)劃、增強(qiáng)執(zhí)行剛性,不為利益博弈和權(quán)力角逐所左右,不為暫時(shí)波動(dòng)與反復(fù)所遲滯,通過(guò)持續(xù)發(fā)力,才能在更大范圍和更深層次上切實(shí)推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,打贏這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(陳文廣)
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