北京預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容再次得以細(xì)化。昨日，北京市政府公報(bào)發(fā)布通知，明年起，北京將首次公布行政經(jīng)費(fèi)支出。
行政經(jīng)費(fèi)包括“三公”
通知明確，明年起，市財(cái)政局要公開(kāi)市本級(jí)行政經(jīng)費(fèi)支出決算總額；提交市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)部門(mén)決算的相關(guān)部門(mén)要公開(kāi)本部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)。
據(jù)了解，對(duì)于行政經(jīng)費(fèi)的口徑，目前財(cái)政部并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，正在做相關(guān)的研究工作。同時(shí)，財(cái)政部提出原則性要求，要求各省市公開(kāi)行政經(jīng)費(fèi)。而行政經(jīng)費(fèi)數(shù)額，包含了目前公眾關(guān)注的“三公經(jīng)費(fèi)”，以及各政府部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)、建設(shè)辦公樓等各方面的費(fèi)用。
部門(mén)預(yù)算細(xì)化到項(xiàng)級(jí)
通知提出，在公開(kāi)部門(mén)預(yù)算時(shí)，原則上應(yīng)包括收支預(yù)算總表、財(cái)政撥款支出預(yù)算表和預(yù)算編制說(shuō)明；要積極創(chuàng)造條件細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，爭(zhēng)取2012年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。
通知還明確了“三公經(jīng)費(fèi)”的公布主體，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額；各相關(guān)部門(mén)公開(kāi)本部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算數(shù)據(jù)，同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)經(jīng)公開(kāi)后，年度預(yù)算執(zhí)行中，原則上不得突破“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。
區(qū)縣應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)“三公”
對(duì)于區(qū)縣的公布進(jìn)程，文件也予以了規(guī)定。各區(qū)縣政府原則上應(yīng)比照市級(jí)做法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)本地區(qū)預(yù)決算信息公開(kāi)工作，積極做好“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)支出公開(kāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
對(duì)于已具備公開(kāi)條件的區(qū)縣，要主動(dòng)公開(kāi)；尚未做好準(zhǔn)備的，要盡快做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保從2012年起公開(kāi)。
■ 亮點(diǎn)
詳細(xì)程度 預(yù)決算轉(zhuǎn)移性收入應(yīng)公開(kāi)
同時(shí)，公布數(shù)據(jù)要真實(shí)，政府預(yù)算、決算要真實(shí)反映本級(jí)財(cái)政收支情況，要將本地區(qū)從上級(jí)獲得的轉(zhuǎn)移性收入按規(guī)定列入本級(jí)預(yù)算、決算，同時(shí)在本級(jí)預(yù)算、決算中反映對(duì)下級(jí)的轉(zhuǎn)移性支出。
公布內(nèi)容還須細(xì)化，政府預(yù)決算表的收支項(xiàng)目按照《政府收支分類(lèi)科目》的收入分類(lèi)和支出功能分類(lèi)基本編列到款級(jí)科目。
2012年，報(bào)送市人民代表大會(huì)審議的市級(jí)政府預(yù)算中部分重點(diǎn)支出，進(jìn)一步細(xì)化至項(xiàng)級(jí)科目。
涉密內(nèi)容 創(chuàng)造條件公開(kāi)不涉密內(nèi)容
信息公開(kāi)中，部分部門(mén)因涉密并未公開(kāi)，比如今年年初的預(yù)算信息中，北京市公安局的預(yù)算情況并未公布。對(duì)于涉密的單位和內(nèi)容，通知也予以了明確。對(duì)預(yù)決算中涉及國(guó)家秘密的信息，依法不予公開(kāi)；對(duì)部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)做區(qū)分處理，創(chuàng)造條件將不涉密的內(nèi)容依法予以公開(kāi)；對(duì)含有雖不涉密但關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容的信息，要依法依規(guī)，科學(xué)分析，審慎處理，合理確定可公開(kāi)的范圍和內(nèi)容。
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