十八屆三中全會(huì)即將召開，財(cái)稅改革成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，分析人士認(rèn)為，新一輪財(cái)稅改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，將擔(dān)當(dāng)起改革尖兵的重任。根據(jù)我國(guó)財(cái)稅體制現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)改革將主要在稅制改革、財(cái)政體制改革和預(yù)算制度改革三個(gè)領(lǐng)域開展。
因此，未來財(cái)稅改革將重點(diǎn)將從以下方面展開：
首先，稅制改革方面，將著力于降低間接稅比重、提高直接稅比重。但稅制改革全面鋪開難度較高，預(yù)計(jì)一些迫切性強(qiáng)、社會(huì)共識(shí)高的措施將率先推行。短期內(nèi)較為確定的是擴(kuò)大營(yíng)改增范圍，擴(kuò)大現(xiàn)有增量房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，繼續(xù)推廣資源稅從價(jià)計(jì)征，將部分消費(fèi)稅從價(jià)內(nèi)征收改為價(jià)外；中長(zhǎng)期則可能推出存量房產(chǎn)稅，推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個(gè)稅改革，引入遺產(chǎn)稅，同時(shí)下調(diào)增值稅率。
其次，財(cái)政體制改革方面，重點(diǎn)在于改變當(dāng)前地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配的局面。預(yù)計(jì)中央將收回部分事權(quán)，在公共安全、醫(yī)療保健、教育、環(huán)境保護(hù)和食品安全方面承擔(dān)更多責(zé)任。同時(shí)，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重來加大對(duì)地方財(cái)權(quán)的彌補(bǔ)。
最后，在預(yù)算制度改革領(lǐng)域，政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算將逐步納入財(cái)政預(yù)算管理。不過由于我國(guó)公共財(cái)政預(yù)算自身在透明度和執(zhí)行監(jiān)督上存在缺陷，更深層次的預(yù)算體制改革還牽涉政府體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變等議題，短期內(nèi)恐難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
點(diǎn)評(píng)：財(cái)稅體制的改革，牽動(dòng)著財(cái)政政策的變化，對(duì)于股市的投資來說，也具有重要的影響作用。
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