3月10日，全國政協(xié)召開十二屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議，全國政協(xié)委員、河海大學(xué)副校長(zhǎng)陳星鶯在大會(huì)發(fā)言中指出，我國已成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，但“假冒偽劣、維權(quán)困難”也刺激著消費(fèi)者和誠信企業(yè)的神經(jīng)，建議加強(qiáng)電商監(jiān)管，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。

　　陳星鶯指出，2015年我國電子商務(wù)交易額約為20.8萬億元，同比增長(zhǎng)約為27%，已經(jīng)成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。但是據(jù)工商總局抽查，2014年的網(wǎng)購正品率僅為58.7%，9個(gè)電商平臺(tái)中7個(gè)有售假行為，問題率77.8%；2015年受理消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物投訴同比增長(zhǎng)87.3%。質(zhì)檢總局2015年監(jiān)督抽查了5大類11種電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，合格率也僅為71.3%。

　　陳星鶯表示，自己在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不法商販多利用“虛擬”“遠(yuǎn)程”“信息孤島”等網(wǎng)絡(luò)特有屬性從事欺詐行為；有的電商平臺(tái)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，對(duì)其平臺(tái)上電商的第一道監(jiān)管責(zé)任缺位；還有一些購買者，具有排斥“偽劣”而接受“假冒”、購買便宜“假真貨”的消費(fèi)心態(tài)。

　　陳星鶯建議從4個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管，打造一個(gè)誠信、公平、法治、安全的電商行業(yè)。一是建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，提升電商執(zhí)法實(shí)效。進(jìn)一步推進(jìn)政策的相互銜接，強(qiáng)化執(zhí)行力度，推進(jìn)電子商務(wù)立法，消除法規(guī)盲區(qū)；完善工商登記、電子合同法律制度，明確電商平臺(tái)及電商的法律責(zé)任；嚴(yán)懲制售假冒偽劣產(chǎn)品的電商和企業(yè)，大幅度提高不法商販的違法成本與代價(jià)。二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)信息披露。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新信息技術(shù)，建設(shè)電商監(jiān)管平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫；從根本上打破部門監(jiān)管執(zhí)法與區(qū)域?qū)俚毓茌牭谋趬?，使不法商販在這種跨區(qū)域交易的新型商務(wù)業(yè)態(tài)中無從鉆空子竊取數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺詐。三是強(qiáng)化電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，從源頭根除假冒偽劣。完善電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，對(duì)電商及產(chǎn)品實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”的全過程監(jiān)管，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管結(jié)果，盡量確保生產(chǎn)源頭就無假貨。四是引導(dǎo)社會(huì)多方參與監(jiān)督，形成誠信交易生態(tài)。建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)電商資質(zhì)、交易、質(zhì)量、信用、監(jiān)管等信息和消費(fèi)者維權(quán)信息的交換共享；引導(dǎo)消費(fèi)者建立正確的消費(fèi)理念和消費(fèi)責(zé)任；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布對(duì)電商品牌和電商的專業(yè)信用評(píng)價(jià)；鼓勵(lì)企業(yè)推廣線上線下融合，建設(shè)集展示、物流、交易、服務(wù)于一體的電商品牌與質(zhì)量體驗(yàn)店或示范園區(qū)。（記者何 可）