題：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略指引——協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局述評(píng)

　　新華社記者霍小光、張曉松、華春雨

　　肩負(fù)歷史使命，回答時(shí)代課題，領(lǐng)航復(fù)興偉業(yè)。

　　以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化和民族復(fù)興、如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興”的時(shí)代命題

　　2016年，“十三五”開(kāi)局之年。

　　行進(jìn)在又一個(gè)五年交替的時(shí)空坐標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二的“大塊頭”，將目光瞄準(zhǔn)下一個(gè)五年之末。

　　在當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“五進(jìn)制”的發(fā)展軌跡中，2020年，有著極不平凡的意義。這不僅是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵站點(diǎn)。

　　每個(gè)時(shí)代都有必須回答的命題，每一代人都應(yīng)寫(xiě)下無(wú)愧于歷史的答案。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，更加光明的發(fā)展前景向中華民族發(fā)出熱切召喚。

　　“實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化和民族復(fù)興、如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興——以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，既提出了問(wèn)題，又給出了解決問(wèn)題的路徑。這就是協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局?！敝醒朦h校副教育長(zhǎng)兼哲學(xué)部主任韓慶祥說(shuō)。

　　這是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量——

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既包含戰(zhàn)略目標(biāo)又包含戰(zhàn)略舉措，既是黨中央治國(guó)理政的施政綱領(lǐng)，要求如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，又是對(duì)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的總體方略和戰(zhàn)略指引。

　　這是觀照全局、突出重點(diǎn)的辯證思維——

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總布局中的“牛鼻子”，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密。

　　這是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新——

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局把黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新的高度，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的新飛躍。

　　承繼光輝歷史，開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。在新的偉大征程上，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局凝聚起中華民族逐夢(mèng)前行的磅礴力量。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大戰(zhàn)略部署的全面展開(kāi)，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的整體設(shè)計(jì)

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一經(jīng)提出，立即引起海內(nèi)外高度關(guān)注。

　　有關(guān)專(zhuān)家在分析其時(shí)代背景和主要特點(diǎn)時(shí)作了以下概括：

　　——科學(xué)研判，乘勢(shì)而上。

　　“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”正是基于這樣的基本判斷，黨的十八大在十六大、十七大基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了2020年“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)。

　　三年多來(lái)，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨。黨中央始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移向著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。

　　——問(wèn)題導(dǎo)向，因勢(shì)而謀。

　　零敲碎打的調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求的不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是全面推進(jìn)所有領(lǐng)域改革。

　　從黨的十八大提出全面深化改革開(kāi)放，到十八屆三中全會(huì)推出15個(gè)領(lǐng)域、330多項(xiàng)改革舉措，全面深化改革完成了頂層設(shè)計(jì)，蹄疾步穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)。

　　——遵循規(guī)律，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)。

　　法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，古今中外概莫能外。實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的奮斗目標(biāo)，落實(shí)十八屆三中全會(huì)的頂層設(shè)計(jì)，同樣需要從法治上提供可靠保障。

　　從黨的十八大提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，到十八屆四中全會(huì)提出180多項(xiàng)全面依法治國(guó)的重大舉措，“全面依法治國(guó)”與“全面深化改革”形成了“立”與“破”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

　　——順乎民意，順勢(shì)而為。

　　“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！边@是事業(yè)發(fā)展的需要，更是人民群眾的期待。

　　從黨的十八大對(duì)黨的建設(shè)作出8個(gè)方面的部署、提出開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，到提出“全面從嚴(yán)治黨”，鍛造中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的思想方略更加成熟。

　　“‘四個(gè)全面’作為戰(zhàn)略布局，不是四個(gè)領(lǐng)域的簡(jiǎn)單相加，而是治國(guó)理政思想的整體設(shè)計(jì)和集成創(chuàng)新。”中央黨史研究室主任曲青山說(shuō)。

　　行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。

　　“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央三年多來(lái)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的提煉，是對(duì)當(dāng)前‘中國(guó)問(wèn)題’最切中肯綮的把握，抓住了它，就能做到綱舉目張、事半功倍?！敝醒胛墨I(xiàn)研究室副主任孫業(yè)禮說(shuō)。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是解決中國(guó)問(wèn)題的實(shí)踐指南，成為廣大干部群眾的共同信念和自覺(jué)行動(dòng)

　　來(lái)自實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷豐富、完善和發(fā)展，這是科學(xué)理論的鮮明特征。

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，猶如目標(biāo)、動(dòng)力、軌道、車(chē)頭四大關(guān)鍵系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，合力推動(dòng)“中國(guó)夢(mèng)號(hào)列車(chē)”疾馳穩(wěn)進(jìn)。

　　——小康目標(biāo)漸行漸近。

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良好勢(shì)頭，工業(yè)企業(yè)效益改善，服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提高……

　　今年一季度，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的較好開(kāi)局。

　　“新常態(tài)下，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)已有充分認(rèn)識(shí)，出臺(tái)了一系列政策措施化解風(fēng)險(xiǎn)，并開(kāi)始取得成效?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)。

　　加緊實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快孕育新生動(dòng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展，并向中高端邁進(jìn)?！笆濉逼陂g只要達(dá)到6.5％以上的年均增長(zhǎng)底線(xiàn)，就可確保實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻一番”的目標(biāo)。

　　——改革“引擎”動(dòng)力強(qiáng)勁。

　　全面深化改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，以深化改革推動(dòng)發(fā)展，勢(shì)不可擋。

　　“全面深化改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，各項(xiàng)改革漸次展開(kāi)、高潮迭起，給整個(gè)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)力?！眹?guó)家行政學(xué)院研究員張占斌說(shuō)。

　　——法治“軌道”保障可靠。

　　行政訴訟法首次修改，破解“民告官”立案難、審理難、執(zhí)行難；立案登記制全面實(shí)施，各地法院迎來(lái)“立案潮”；深化律師制度改革；建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度……

　　著眼于在解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“法治中國(guó)”建設(shè)動(dòng)真招、出實(shí)招，步伐明顯加快。

　　——領(lǐng)導(dǎo)核心堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。不只是“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)”，從開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，到開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，到樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向；從修訂廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，到實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等全覆蓋……

　　管黨治黨打出“組合拳”，全方位“擰緊螺絲”“上緊發(fā)條”，使嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)全面貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)始終，政治氣候風(fēng)清氣爽，黨心民心為之一振。

　　專(zhuān)家們表示，要繼續(xù)堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)一百年不動(dòng)搖，做到改革開(kāi)放不停步，就必須堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

　　“實(shí)踐證明，‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局是解決當(dāng)代中國(guó)問(wèn)題的一大‘法寶’?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任尹韻公說(shuō)。

　　用好這個(gè)“法寶”，需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向——

　　以問(wèn)題為導(dǎo)向提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，注定要在解決問(wèn)題中推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。

　　如何在實(shí)踐中堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓5000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口同全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)？如何突破“中梗阻”，讓人民群眾在改革中擁有更多獲得感？如何抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，解決全社會(huì)法治意識(shí)淡薄的難題？如何實(shí)現(xiàn)“不能腐、不想腐”，使紀(jì)律成為8700多萬(wàn)黨員自覺(jué)遵守的底線(xiàn)？

　　這些難題都需要我們從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中汲取改革的辦法、創(chuàng)新的精神、法治的意識(shí)，去一一破解。

　　用好這個(gè)“法寶”，需要運(yùn)用整體思維——

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既著眼解決當(dāng)下問(wèn)題，又謀劃未來(lái)發(fā)展大局；既有崇高的價(jià)值目標(biāo)，又有鮮明的實(shí)踐特征；既關(guān)注每個(gè)“全面”，又強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)，是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步思想的具體化，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　“我們要把這種整體的、全面的、統(tǒng)籌的思維方式自覺(jué)運(yùn)用到日常工作中去，這也是‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的題中應(yīng)有之義?！睂O業(yè)禮說(shuō)。

　　用好這個(gè)“法寶”，要具有實(shí)干精神——

　　“推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局是一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)干出來(lái)的。”中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)郝立新指出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不能停留在口號(hào)上，而要落實(shí)到具體措施上、日常工作中，成為各級(jí)干部和廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。