河南省封丘縣原縣委書記李蔭奎,在擔(dān)任封丘縣縣長和縣委書記期間,貪污受賄上千萬元,先后一千五百七十五次受賄,創(chuàng)下縣委書記受賄次數(shù)之最,但其家庭成員名下卻沒什么錢
原來,為免東窗事發(fā),李蔭奎一邊上繳廉政賬戶資金,一邊卻讓妻子四處找親戚朋友借來身份證,用其他人的名義藏匿巨額贓款
落馬貪官李蔭奎,在擔(dān)任河南省封丘縣縣長和縣委書記期間,主動上繳廉政賬戶資金639800元,以示自己清廉。
殊不料,日后他卻被查出先后1575次非法收受142人給予的人民幣1276萬元、歐元8000元、美元8000元,創(chuàng)下了縣委書記受賄次數(shù)之最。
包庇“毒工廠” “陰溝”翻了船
李蔭奎在“陰溝里翻了船”,這條“陰溝”還是他自己一手“挖”出來的。“翻船的陰溝”就是地處封丘縣城居民區(qū)中的“毒工廠”——河南省新鄉(xiāng)市黃河化工有限公司。
黃河化工非法生產(chǎn)甲醇,不僅產(chǎn)生了嚴(yán)重的噪音和粉塵污染,還導(dǎo)致了附近居民患肺炎和上呼吸道感染的人數(shù)開始增加;而且這家工廠還偷偷將廢水、廢液從暗道經(jīng)十支渠直接排入黃河,導(dǎo)致周圍環(huán)境進(jìn)一步惡化。
省、市政府部門為此多次下達(dá)停產(chǎn)令,但黃河化工卻屢屢“起死回生”,甚至被列為了當(dāng)?shù)卣闹攸c項目。
黃河化工到底有何神通?竟然能在一再被關(guān)停的情況下,變成政府的重點項目?從黃河化工籌建的歷史來看,答案呼之欲出。
黃河化工的前身是封丘縣化肥廠?;蕪S籌建于上世紀(jì)70年代,屬地方國營企業(yè),主要生產(chǎn)尿素。化肥廠在上世紀(jì)80年代頗為紅火,但由于生產(chǎn)技術(shù)落后等問題,之后效益連年下降。1998年,化肥廠宣布破產(chǎn)。
據(jù)當(dāng)年的評估報告,化肥廠總資產(chǎn)達(dá)1億多元,負(fù)債總額2.7億多元。這個看似爛攤子的化肥廠卻引來許多企業(yè)老板的青睞,都表示愿意在條件合適的情況下出資收購。
2003年1月7日,在既沒有經(jīng)過清算組討論,也沒有報請法院批準(zhǔn)的情況下,時任縣長李蔭奎就代表封丘縣人民政府,與河南省武陟縣騰飛煤炭公司法定代表人黃金慈簽訂了《封丘縣化肥廠整體資產(chǎn)出售合同書》。約定:黃金慈以300萬元的價格買斷封丘縣化肥廠的所有資產(chǎn);封丘縣政府僅對出售資產(chǎn)監(jiān)控5年。
表面上看,這份協(xié)議與其他的地方國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓沒有太大區(qū)別,實質(zhì)上卻區(qū)別很大。其他的國有企業(yè)改制,盡管有可能是零資產(chǎn)甚至負(fù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,但常常有附帶條件,比如承擔(dān)企業(yè)債務(wù),解決職工就業(yè)、社會保險問題等。
而封丘縣政府整體出讓化肥廠,卻是通過表面的破產(chǎn)程序?qū)⑺袀鶛?quán)人的債權(quán)賴掉后,將化肥廠1億多元的凈資產(chǎn)以300萬元的價格賣給了黃金慈,相當(dāng)于后者空手套得了上億元國有資產(chǎn)。
這一切皆因為李蔭奎和黃金慈為武陟老鄉(xiāng)。
黃金慈承包化肥廠后,將其改建成如今的黃河化工。2004年,黃金慈接手黃河化工1年以后,黃河化工被當(dāng)年的“環(huán)保專項行動”列為14家必須“停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)”中的一家。此后,黃河化工多次被列入“黑名單”。但有著老鄉(xiāng)李蔭奎的庇護(hù),黃金慈屢屢化險為夷,黃河化工繼續(xù)生產(chǎn)。
2008年年初,黃金慈竟然投資生產(chǎn)污染更加嚴(yán)重的甲醇。
同年9月,900多名居民代表在一封舉報信上聯(lián)名按下紅手印。部分居民代表開始逐級向封丘縣、新鄉(xiāng)市和河南省的環(huán)保、信訪部門舉報。
這一事件隨即得到重視。2008年12月,黃河化工被責(zé)令停止違法生產(chǎn)。而李蔭奎低價出售國有資產(chǎn)的行為被河南省紀(jì)委重視,成立專案調(diào)查組對其展開調(diào)查。
2009年2月,剛?cè)螏讉€月縣委書記的李蔭奎被“雙規(guī)”。
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