□河南日報全媒體記者 侯夢菲 劉江浩
核心提示丨鄭州作為河南18個省轄市的“龍頭”、中原城市群的“領頭羊”,鄭州未來五年會向著怎樣的目標沖刺,事關全局。省十次黨代會的報告中首次明確提出,要將鄭州建成“國家中心城市”的目標。國家中心城市是國家城鎮(zhèn)體系的“塔尖”,專家認為鄭州已經(jīng)具備建設國家中心城市的條件,并預測未來全球50個超級城市群,或?qū)⒂小皣H鄭”的一席之地。
定位
未來的鄭州更有“國際范”
黨代會的報告中,對鄭州未來的城市地位,也更加明晰。報告指出,以建設國家中心城市為目標,將鄭州建成國際性現(xiàn)代化綜合交通樞紐、中西部地區(qū)對外開放門戶、全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地,提升區(qū)域經(jīng)濟、金融、商貿(mào)、科技文化中心地位,推動周邊城市與鄭州融合對接,推進鄭汴一體化深度發(fā)展,加快鄭新、鄭許、鄭焦融合發(fā)展,建設組合型大都市地區(qū),提升對全省發(fā)展的輻射帶動能力。
據(jù)了解,這也是首次明確提出鄭州建設國家中心城市的目標,未來的鄭州更有“國際范”。
但一路走來,并非一帆風順。從2003年首次提出“中原城市群”,到中原城市群規(guī)劃上升到國家戰(zhàn)略;從區(qū)域性的中心城市到建設國家中心城市,河南和鄭州走了十幾年。最近,國家發(fā)改委發(fā)布消息,今年年內(nèi)將編制完成中原城市群規(guī)劃?!爸性鞘腥阂?guī)劃有可能在今年年底獲批?!笔∩缈圃涸洪L張占倉認為,這個規(guī)劃批復后,對河南和鄭州都是非常大的提升。
“目前,國家發(fā)改委正在編制中原城市群規(guī)劃,整個中原城市群規(guī)劃是跨省的規(guī)劃。”張占倉告訴記者,中原城市群所涵蓋的范圍,包括山西南部、河北南部、山東西南、江蘇徐州地區(qū),以及安徽與河南接壤等地區(qū)。作為中原城市群的核心,鄭州提出建設國家中心城市,將發(fā)揮舉足輕重的引領和輻射作用。
競爭
僅中部地區(qū),就有三地要建國家中心城市
作為國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”,國家中心城市有非??量痰脑u判標準。省政府發(fā)展研究中心主任谷建全認為,建設國家中心城市的標準,包括對經(jīng)濟規(guī)模,經(jīng)濟質(zhì)量,集聚能力,輻射能力,創(chuàng)新能力,帶動能力等方面的要求。
據(jù)了解,“十二五”時期,鄭州生產(chǎn)總值年均增速11.2%,高于全國3.4%;在全國27個省會城市中,鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值已升至第7位。統(tǒng)計部門數(shù)字顯示,過去5年,鄭州凈流入人口185萬人,在全國各大城市中排第7位。但,目前鄭州距離國家中心城市的標準,還有一定的差距。
此外,國家中心城市的競爭也非常激烈,目前國家已經(jīng)明確定位的國家中心城市有6座,分別是北京、上海、天津、廣州、重慶和成都。僅中部地區(qū),就有武漢、長沙和鄭州三地,提出建設國家中心城市的目標。
目前,鄭州已經(jīng)有1億人口做支撐,具有成為中心城市的基礎?!拔磥?,鄭州要打造全球智能終端(手機)制造基地?!睆堈紓}說,鄭州已成為蘋果智能手機生產(chǎn)重要基地之一,全球七分之一的蘋果智能手機都是“鄭州造”。
在富士康的帶動下,鄭州的智能終端(手機)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,北京天宇朗通、上海中興通訊、深圳創(chuàng)維、酷派等一批手機制造企業(yè),先后落戶鄭州?!斑@將是鄭州未來競爭國家中心城市的‘王牌’?!睆堈紓}說。
優(yōu)勢
建設國家中心城市,鄭州已經(jīng)具備了條件
萬事俱備,只待綻放。下一個五年,鄭州要完成從“二線城市”向“國家中心城市”的華麗轉(zhuǎn)變,并非“紙上談兵”。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長張大衛(wèi)說,鄭州邁向國家中心城市,這對于有著一億人口的中原大省來說是有條件的。
建設國家中心城市,首先是要聚集人口,成為特大城市,其次還要發(fā)展高端的產(chǎn)業(yè),對周圍城市產(chǎn)生輻射作用。對此,谷建全認為,鄭州已經(jīng)具備了建國家中心城市的條件?!氨热缥覀兊膮^(qū)位優(yōu)勢,近幾年,鄭州發(fā)展很快,城市的輻射力、集聚力大大增強?!惫冉ㄈf,從綜合交通優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)支撐,集聚高端要素的能力,國際化程度等多個方面看,鄭州具備了建設國家中心城市的條件。
“在十二五期間,鄭州的常住人口增加了180多萬,是中國中西部地區(qū)常住人口增加最多的城市。”張占倉則從一個更易被“感知”的角度,分析了鄭州成為國家中心城市的可能。
他認為,常住人口增加,是當?shù)鼐蜆I(yè)能力改善的一種標志,也迅速推動著鄭州城市建設的步伐。如果繼續(xù)按這個速度推進,鄭州成為國家中心城市,應該是順勢而為的事情。
未來
全球50個超級城市群,或有“國際鄭”一席之地
美國戰(zhàn)略學家帕拉格康納在他的《超級版圖》一書中提出:到2030年,全球?qū)⒊霈F(xiàn)50個超級城市群,這些城市群將成為一連串基礎設施最便利、供應鏈網(wǎng)絡最發(fā)達的地理節(jié)點,從而吸引全球的資金、資源、人才、技術融入其中。
以鄭州為中心的中原城市群,能不能成為全球50個超級城市群之一?
張大衛(wèi)說,過去幾年,鄭州實施的多項戰(zhàn)略走在了全國內(nèi)陸城市的前列。他在一些南方城市考察時,也頻頻聽到“點贊”鄭州跨境電商發(fā)展的聲音。
“可能我們現(xiàn)在提建設國家中心城市,有人會笑話我們,就像我們當初發(fā)展航空樞紐,一些城市笑話我們一樣,但這是我們奮斗的目標?!睆埓笮l(wèi)認為,只要我們要朝這個方向努力,未來,在50個超級城市群里,就可能有以鄭州為中心的中原城市群,“應該充滿信心地去爭取”。
張占倉說,目前鄭州的新老城區(qū)和鄰近的開封,加起來大概有1100平方公里的領域,未來可容納1100萬人?!坝羞@些人口做支撐,中原城市群,肯定是未來全球影響最大的50個城市群之一?!彼f。
該文件為國家發(fā)改委編制的《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,今日得到國務院正式批復,《規(guī)劃》中明確提到,支持鄭州、武漢建設國家中心城市,強化長沙、合肥、南昌、太原等省會城市地位。
今日下午,經(jīng)國務院批復同意,國家發(fā)改委正式發(fā)布《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)。
在12月17日下午由鄭州市政府等單位主辦的首屆中原并購大會上,河南省委常委、常務副省長翁杰明在大會致辭時介紹,鄭州市剛剛被國務院確定為中心城市。
“撐天一根擔日月,拔地千筍寫春秋”。對于鄭州而言,五年時間實現(xiàn)從二線城市到國家中心城市的飛躍,并非激動人心、吸引眼球的宣傳炒作,而是肩負自身使命的必然要求。
在今天(12月17日)下午舉行的首屆中原并購大會上,河南省委常委、常務副省長翁杰明在大會致辭時介紹,鄭州市剛剛被國務院確定為中心城市。
近日,有自媒體發(fā)布消息稱,鄭州入選國家中心城市,除了鄭州外,還有其他10座城市成為國家中心城市。今日(15日)下午,鄭州市發(fā)改委轉(zhuǎn)載了此條消息,并起標題為《國家中心城市最終確定,我市成功入圍》,一時間,引起網(wǎng)友熱議。
據(jù)媒體公開報道,目前公開宣稱競爭國家中心城市的城市有15個,包含鄭州,不過比較被看好的城市有這么幾個:鄭州、武漢、南京、長沙、沈陽、西安。目前,住建部正牽頭編制的新《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,也正在選擇新的國家中心城市,鄭州、長沙、南京、武漢等城市都在積極爭取被列入國家中心城市。
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