發(fā)布會現(xiàn)場
媒體采訪
裁定書
映象網(wǎng)洛陽訊（記者徐孟國）今年6月份，由內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)東興化工有限責(zé)任公司運(yùn)往貴州銅仁銅鑫汞業(yè)有限公司的兩車70余噸的含汞廢棄物在河南境內(nèi)被轉(zhuǎn)運(yùn)，其中一車約39噸被傾倒在了洛寧一家企業(yè)內(nèi)。隨后，環(huán)保部門和公益組織介入。
8月25日下午，洛陽市中級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報了這一事件的處理情況。目前，河南一家公益組織已經(jīng)將涉事企業(yè)告上法庭，洛陽市中級人民法院受理后裁定先于執(zhí)行，39噸含汞廢棄物已被運(yùn)出河南。
據(jù)悉，此案件是河南省內(nèi)首例由社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案件，是河南省首例涉及環(huán)境污染的民事公益訴訟案件，也是我國第一起涉及跨省固體廢棄物損害環(huán)境公益訴訟案件。
39噸含汞廢棄物在洛寧傾倒后即被舉報
2016年6月17日，毛艷強(qiáng)、范林業(yè)等人在內(nèi)蒙古分2車裝載了70余噸危險廢物（汞觸媒），其中1車于6月19日卸載至洛寧縣碧水源公司院內(nèi)，隨即被人舉報至河南省環(huán)保廳。隨后，洛陽市環(huán)保部門立即對碧水源公司院內(nèi)的約39噸貨物進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗，并通過彩鋼房對其防護(hù)、看護(hù)。其后，河南省環(huán)保廳將此事報告環(huán)保部，請求協(xié)調(diào)貴州省環(huán)保廳共同處理。
7月27日環(huán)保部召開了由河南、貴州、內(nèi)蒙古環(huán)保廳參加的協(xié)調(diào)會，要求貴州省環(huán)保廳協(xié)調(diào)銅鑫汞業(yè)公司于15日內(nèi)將廢棄物拉走。
社會公益組織對涉事企業(yè)提起訴訟
8月19日，河南省企業(yè)社會責(zé)任促進(jìn)中心（以下簡稱社會責(zé)任中心）作為原告以內(nèi)蒙古東興化工有限責(zé)任公司、貴州省銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司（以下簡稱銅鑫汞業(yè)公司）、河北省保定市保運(yùn)化學(xué)危險貨物運(yùn)輸有限公司以及兩名貨運(yùn)人（即毛艷強(qiáng)、范林業(yè)）為被告向洛陽市中級人民法院遞交了民事起訴狀。請求法院判令被告銅鑫汞業(yè)公司立即排除危害，將其非法傾倒在洛寧縣底張鄉(xiāng)大陽村洛陽碧水源農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司（以下簡稱碧水源公司）院內(nèi)的危險廢物依法安全轉(zhuǎn)移或承擔(dān)相應(yīng)的代履行費(fèi)用；判令被告銅鑫汞業(yè)公司消除其非法傾倒現(xiàn)場的環(huán)境污染風(fēng)險，或承擔(dān)相應(yīng)的代履行費(fèi)用；判令被告銅鑫汞業(yè)公司對受損環(huán)境恢復(fù)原狀，或承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用；判令被告銅鑫汞業(yè)公司賠償因非法傾倒危險廢物造成的全部經(jīng)濟(jì)損失，包括已發(fā)生的30萬元和即將發(fā)生的安全防護(hù)、看護(hù)等費(fèi)用；判令被告銅鑫汞業(yè)公司承擔(dān)原告因本案支出的律師費(fèi)、調(diào)查費(fèi)等實(shí)際費(fèi)用共計10萬元；判令其他被告對上述責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。
洛陽中院受理后裁定先于執(zhí)行，全程監(jiān)督含汞廢棄物運(yùn)出河南
洛陽市中級人民法院受理本案后，河南省企業(yè)社會責(zé)任促進(jìn)中心于19日向洛陽市中級人民法院提出了先予執(zhí)行申請，請求依法裁定被告銅鑫汞業(yè)公司先行采取措施，將其非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的危險廢物依法安全轉(zhuǎn)移，消除其非法傾倒現(xiàn)場的環(huán)境污染風(fēng)險，對受損環(huán)境恢復(fù)原狀并裁定所有被告先行支付已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失30萬元和即將發(fā)生的安全防護(hù)、看護(hù)費(fèi)等實(shí)際費(fèi)用，合計暫定50萬元。
收到申請后，洛陽市中級人民法院依法組成合議庭對相關(guān)事項進(jìn)行了審查，認(rèn)為社會責(zé)任中心的部分申請事項符合法律規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零六條、一百零七條規(guī)定，于19日作出（2016）豫03民初253號民事裁定書，裁定銅鑫汞業(yè)公司立即將其非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的危險廢物依法安全轉(zhuǎn)移。
8月20日，洛陽市中級人民法院工作人員趕赴洛寧縣向正在洛寧處置相關(guān)事宜的被告銅鑫汞業(yè)公司負(fù)責(zé)人送達(dá)了起訴狀、舉證時限通知書、應(yīng)訴通知書以及先予執(zhí)行裁定書，并向洛寧縣環(huán)保部門進(jìn)行了告知。當(dāng)天中午12點(diǎn)30分，銅鑫汞業(yè)公司對非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的廢棄物進(jìn)行裝車，至當(dāng)晚10點(diǎn)裝載完畢。21日下午14點(diǎn)20分，裝載該廢棄物的車輛起運(yùn)，晚21點(diǎn)30分駛離河南。從固體廢物裝車、起運(yùn)到安全駛離河南，洛陽市中級人民法院工作人員進(jìn)行了全程監(jiān)督執(zhí)行。
本案的受理標(biāo)志著河南在環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域邁出第一步
本案是首例由河南省內(nèi)社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案件，是河南省首例涉及環(huán)境污染的民事公益訴訟案件，也是我國第一起涉及跨省固體廢棄物損害環(huán)境公益訴訟案件。
該起案件的受理，標(biāo)志著河南省在環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域邁出了至關(guān)重要的一步，對于今后我省通過司法手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要指導(dǎo)意義。案件受理過程中所體現(xiàn)的適度發(fā)揮職權(quán)、注重事先預(yù)防、提倡恢復(fù)性司法、實(shí)行多元共治等理念以及先予執(zhí)行、多方聯(lián)動等措施，更是對今后做好環(huán)境民事公益訴訟案件受理審查、探索符合環(huán)境民事公益訴訟特點(diǎn)的審判機(jī)制等具有十分重要的借鑒作用。
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