當(dāng)庭宣判
映象網(wǎng)洛陽(yáng)訊（記者 徐孟國(guó) 通訊員 王博文）12月22日，河南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)中心訴貴州省銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司（下稱“銅鑫公司）、內(nèi)蒙古東興化工有限責(zé)任公司（下稱東興公司）、保定保運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有限公司（下稱保運(yùn)公司）、毛艷強(qiáng)、范林業(yè)環(huán)境污染責(zé)任糾紛一案在洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院公開宣判。該案是河南省第一起涉及環(huán)境污染民事公益訴訟案件，也是全國(guó)首例涉及跨省固體廢物運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境污染民事公益訴訟案件。
法院審理查明，東興公司與銅鑫公司簽訂《固廢委托處理合同》，保運(yùn)公司與銅鑫公司簽訂《運(yùn)輸協(xié)議》。2016年6月17日，與銅鑫公司簽訂有《含汞廢物業(yè)務(wù)提成合作協(xié)議》的張家良代表銅鑫公司委托董建軍將兩車廢汞觸媒運(yùn)到銅鑫公司。董建軍遂聯(lián)系一家貨運(yùn)部，由毛艷強(qiáng)（跟車人范林業(yè)）駕駛車牌號(hào)為豫AV5910的貨車（該車無(wú)運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)）將39.05噸的廢汞觸媒從東興公司運(yùn)出。2016年6月19日行至河南省洛寧縣時(shí)，將上述車輛上的39.05噸廢汞觸媒直接傾倒至河南省洛陽(yáng)市洛寧縣底張鄉(xiāng)大陽(yáng)村碧水源公司院內(nèi)。在傾倒、存放過(guò)程中，部分廢物包裝破損，危險(xiǎn)廢物散落在地，現(xiàn)場(chǎng)未采取防護(hù)措施。
本案訴訟期間，原告社會(huì)責(zé)任中心委托專家，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、采集土壤樣品、對(duì)土壤樣品進(jìn)行檢測(cè)，作出《洛寧縣廢汞觸媒傾倒事件對(duì)周邊土壤環(huán)境污染損害評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)告顯示：廢汞觸媒傾倒區(qū)汞Hg含量明顯超標(biāo)，造成了該區(qū)域的土壤生態(tài)環(huán)境損害。報(bào)告就土壤生態(tài)環(huán)境修復(fù)提出了修復(fù)方案以及修復(fù)費(fèi)用。
法院認(rèn)為，被告銅鑫公司、東興公司、毛艷強(qiáng)、范林業(yè)非法處置危險(xiǎn)廢物的行為，客觀上造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞的結(jié)果，并且兩者之間存在因果關(guān)系，應(yīng)該承擔(dān)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的法律責(zé)任。遂依法判決：被告銅鑫公司在判決生效后三個(gè)月內(nèi)將傾倒廢汞觸媒污染及損害區(qū)域恢復(fù)原狀、消除影響，將地表散落的顆粒狀及粉狀汞觸媒徹底清除干凈，并依法進(jìn)行處置，對(duì)受污染土壤采用客土法修復(fù)方式完成，即將污染土壤鏟除后，從周邊區(qū)域采取未污染土壤進(jìn)行回填。在法定期限內(nèi)未履行該義務(wù)則應(yīng)支付環(huán)境修復(fù)費(fèi)用48.288萬(wàn)元；被告東興公司、毛艷強(qiáng)、范林業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。
該案的受理，標(biāo)志著河南省在環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域邁出重要一步，對(duì)于今后我省通過(guò)司法手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要指導(dǎo)意義。該案在審理和判決中全面貫徹新環(huán)保法確立的“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則，創(chuàng)造性地運(yùn)用恢復(fù)性司法理念，判決要求污染者承擔(dān)治理污染和修復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，對(duì)今后審理環(huán)境公益訴訟案件，探索符合環(huán)境資源案件特點(diǎn)的審判機(jī)制等具有十分重要的借鑒作用。
同日，該事件涉及的主要責(zé)任人之一董建軍被河南省長(zhǎng)葛市人民法院以非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月。
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