南陽(yáng)頒發(fā)首張“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照
南陽(yáng)頒發(fā)首張“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照
南陽(yáng)頒發(fā)首張“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照
映象網(wǎng)訊(記者 房松玉 通訊員 孔峰 曹玉棟)9月28日上午,河南省南陽(yáng)市潤(rùn)聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司法人尹清鵬從南陽(yáng)市工商局趙天林副局長(zhǎng)手中接到了全市首張“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。標(biāo)志著我省“三證合一、一照一碼”登記制度改革正式啟動(dòng)實(shí)施。與此同時(shí),各縣、區(qū)工商局按照統(tǒng)一安排,也要于今天上午在當(dāng)?shù)氐墓ど痰怯洿髲d舉行頒發(fā)儀式,由政府主管領(lǐng)導(dǎo)向本地企業(yè)頒發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,全市“三證合一、一照一碼”登記制度改革同步啟動(dòng),一次性落地,全面實(shí)施。
趙天林副局長(zhǎng)告訴記者:“三證合一、一照一碼”登記模式,是指通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,將企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)登記時(shí)依次申請(qǐng),分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證,改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
“三證合一、一照一碼”登記制度改革以方便企業(yè)辦事、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn),按照“保留必需、合并同類、優(yōu)化簡(jiǎn)化”的原則,實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、登記程序和登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范。申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí),只需填寫“一份表”,向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可。工商登記部門審核后,直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過建立省級(jí)統(tǒng)一的登記信息共享交換業(yè)務(wù)平臺(tái),工商部門的企業(yè)登記信息和稅務(wù)部門的企業(yè)清稅信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)焦蚕斫粨Q平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享。
全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革,是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神的重要舉措,是簡(jiǎn)政放權(quán)、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑。通過實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記模式,順利的話,企業(yè)可以當(dāng)天領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,最長(zhǎng)也不超過5個(gè)工作日,就能辦理完以前需要近1個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能辦完的手續(xù),極大的節(jié)省了時(shí)間和人力物力。實(shí)施“三證合一、一照一碼” 登記模式,能夠有效推動(dòng)相關(guān)部門工作整合歸并和內(nèi)部信息共享,進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入流程、減少重復(fù)性審查,建立健全程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式,加速實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的改革目標(biāo),有力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
“三證合一、一照一碼”登記制度改革的相關(guān)背景
2014年6月4日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)),明確“鼓勵(lì)探索實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證‘三證合一’的登記制度”,這也是國(guó)家層面首次正式提出“三證合一”登記制度改革。
今年3月20日,李克強(qiáng)總理視察工商總局時(shí)強(qiáng)調(diào):“要進(jìn)一步深化商事制度改革,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三證合一、一照一號(hào)”。4月27日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)),將“三證合一”中的“一照一號(hào)”改稱為“一照一碼”,這“一碼”即“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”。6月23日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)),對(duì)“三證合一、一照一碼”登記制度改革作出了全面部署。8月7日,工商總局、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院法制辦等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號(hào)),要求各地自2015年10月1日起,全面啟動(dòng)實(shí)行“一照一碼”。9月22日,國(guó)務(wù)院召開全面推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作全國(guó)電視電話會(huì)議,對(duì)改革作出了部署,提出了要求,發(fā)出了號(hào)令。
南陽(yáng)市工商局注冊(cè)科張全德科長(zhǎng)向記者介紹了南陽(yáng)市“三證合一、一照一碼”登記制度改革的推進(jìn)實(shí)施情況,2015年3月25日,經(jīng)市政府同意,我市在中心城區(qū)試點(diǎn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。即在不改變工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)稅、地稅等部門審批職能,不改變?cè)凶C號(hào)編碼規(guī)則的前提下,將原來市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別受理的模式,改為由一個(gè)窗口受理,部門并聯(lián)審批、信息互認(rèn)、資料共享、“三證”齊發(fā)、一次性辦理模式。即:一次咨詢。由“三證合一”綜合服務(wù)窗口人員一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)準(zhǔn)備提交的工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門的所有資料和有關(guān)注意事項(xiàng)。一次報(bào)送。申請(qǐng)人一次準(zhǔn)備好辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的所有資料,一次性報(bào)送到“三證合一”綜合服務(wù)窗口,不再逐個(gè)單位報(bào)送。一次發(fā)放。上述部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成并聯(lián)審批后,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證一次由“三證合一”綜合服務(wù)窗口人員發(fā)放給申請(qǐng)人。辦結(jié)時(shí)限定為5個(gè)工作日。取得了明顯的成效,收到了社會(huì)各界的好評(píng)和肯定。截至目前,全市已發(fā)放“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照400余張。
據(jù)悉,2015年6月10日《河南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證三證合一登記制度的通知》和2015年6月12日《河南省 “三證合一”登記制度實(shí)施辦法(試行)》下發(fā)后,我局進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)研究,根據(jù)2015年6月23日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào))文件規(guī)定:“現(xiàn)階段,已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號(hào)”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn)”和2015年8月7日國(guó)家工商行政管理總局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)務(wù)院法制辦公室(工商企注字[2015]121號(hào) )《 關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》的通知》要求,自2015年10月1日起,全國(guó)各級(jí)工商行政管理部門向新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,我市結(jié)合自身實(shí)際情況,繼續(xù)試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革,等待著全面實(shí)行“一照一碼”的“三證合一”登記模式的到來。
南陽(yáng)市行政服務(wù)大廳工商窗口呂曉旭副主任告訴記者:在“三證合一”等一系列改革政策措施的帶動(dòng)下,全市各類市場(chǎng)主體呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截至8月底,全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體249887戶,下一步,我們要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”登記制度改革推進(jìn)過程中的相關(guān)工作,認(rèn)真貫徹李克強(qiáng)總理關(guān)于改革的重要批示精神,在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,勇于擔(dān)當(dāng)作為,密切協(xié)同配合,確保這一利國(guó)利民的改革舉措落實(shí)到位,取得實(shí)效,進(jìn)一步為市場(chǎng)主體減負(fù)助力,進(jìn)一步打造法治化便利化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
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