南陽二孩政策實(shí)施后預(yù)計(jì)年均多生萬人左右

2016-12-02 15:02 來源：映象網(wǎng)

　　映象網(wǎng)南陽訊(記者周永生) 12月1日上午,南陽市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)對2016年工作情況進(jìn)行了通報(bào),并就媒體和民眾關(guān)心的問題進(jìn)行了解答。

　　南陽市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,2015年末南陽戶籍總?cè)丝?005.69萬人、常住人口859.6萬人(不含鄧州市),南陽仍是河南省第一常住人口大市?！笆濉逼陂g,南陽市人口出生率穩(wěn)定在10.68‰——11.49‰之間,年平均出生率10.92‰,比“十一五”年均低0.1個(gè)千分點(diǎn),人口出生水平較為平穩(wěn)。

　　南陽衛(wèi)計(jì)委主任劉明杰介紹,2016年1月1日起,南陽市和全省同步實(shí)行全面二孩政策后,一孩率下降,二孩率、多孩率明顯上升。與2010年相比,2016年(截至10月31日)出生二孩率由18.39%上升至50.69%,上升了32.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　南陽市整體出現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口呈下降趨勢,而人口老齡化速度加快,出生人口性別比仍然偏高。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,未來二三十年將是人口城鎮(zhèn)化速度全面加快、人口遷移規(guī)模大、活躍程度高的時(shí)期,流動(dòng)人口服務(wù)管理已成為人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　2016年1月1日起計(jì)劃生育政策的調(diào)整,從原來“鼓勵(lì)公民晚婚晚育、提倡一對夫妻生育一個(gè)子女、嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女、禁止生育第三個(gè)子女”調(diào)整為“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”。同時(shí)按照《河南省計(jì)劃生育條例》,對要求生育第三個(gè)孩子的,符合以下兩種情形之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育:一是再婚夫妻雙方合計(jì)已生育兩個(gè)子女,且沒有共同生育子女的;二是經(jīng)鑒定兩個(gè)子女均為非遺傳性病殘兒,不能成長為正常勞動(dòng)力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

　　實(shí)施全面兩孩政策,并不是全面放開生育政策。對于違反法律、法規(guī)規(guī)定生育第三個(gè)及以上子女的,仍然要依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。每多生育一個(gè)子女,分別按發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)男方和女方戶籍所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予記大過以上的行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

　　據(jù)悉,2016年的1月1日至2016年10月31日,南陽市已受理登記二孩生育服務(wù)證34228份,出生二孩43007人,基本符合預(yù)期。按照戶籍人口測算,實(shí)施全面兩孩政策,短期內(nèi)出生人口預(yù)計(jì)增加明顯,預(yù)計(jì)2017年至2021年累計(jì)增加符合兩孩政策出生人口17.5萬人左右,年均增加出生人口3.5萬人左右;比政策不變的情況下累計(jì)多出生4.7萬人左右;年均多出生0.94萬人左右。