核心提示|盼了大半年,令鄭州如鯁在喉的不動產(chǎn)登記“卡殼”小區(qū)終于有了解決方案。大河報記者于昨日上午獨家獲悉,鄭州市政府已于3月7日出臺《鄭州市人民政府關(guān)于處理國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記相關(guān)問題的意見》。對包括沒有土地信息、越界跨宗、鐵路單位住房等此前諸多困擾不動產(chǎn)登記的問題給出相應(yīng)的解決方案。
提高效率強調(diào)證繳分離
進(jìn)入3月,已困擾鄭州大半年之久的不動產(chǎn)登記問題漸漸有了解決的預(yù)兆。在對布廠街19號院、綠云小區(qū)、嵩岳小區(qū)等鄭州不動產(chǎn)“卡殼”典型小區(qū)進(jìn)行先期權(quán)籍調(diào)查后,一些上述小區(qū)門口貼上了關(guān)于解決歷史遺留問題的公告。
昨日,關(guān)于不動產(chǎn)登記,眾人期盼已久的“解決方案”終于有了結(jié)果。昨日上午,大河報記者獨家獲悉,鄭州市政府已于3月7日出臺《鄭州市人民政府關(guān)于處理國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記相關(guān)問題的意見》(以下簡稱《意見》)對此前在鄭州不動產(chǎn)登記工作中,包括沒有土地信息、越界跨宗、鐵路單位住房等諸多影響房屋交易及登記的問題給出相應(yīng)的解決方案。
《意見》中,鄭州市政府要求市內(nèi)五區(qū)政府,市政府各有關(guān)部門,各有關(guān)單位本著尊重歷史、實事求是,依法依規(guī)、提高效率,先期辦理、證繳分離的原則,妥善解決當(dāng)前鄭州市國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記工作相關(guān)問題,進(jìn)一步維護(hù)群眾合法權(quán)益。
上述所說的“證繳分離”原則,即開發(fā)建設(shè)單位欠繳規(guī)費和土地價款、越界超占國有建設(shè)用地的,有關(guān)單位要督促其限期繳清。在保留追繳權(quán)和處理權(quán)的同時,不影響購房者對房屋交易和不動產(chǎn)登記手續(xù)的辦理。
范圍是主城區(qū)“卡殼”的房地產(chǎn)
這一《意見》明確了此次所要解決問題的具體范圍,即:鄭州市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地上,已辦理房屋所有權(quán)證,但未完善用地或者規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)的房地產(chǎn)?！兑庖姟吠瑫r指出,“各縣(市)、上街區(qū)可依據(jù)本《意見》精神,結(jié)合本地實際,制定本轄區(qū)國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記相關(guān)問題處理意見?！?/p>
“這個方案明確了‘國有建設(shè)用地上’的范圍,也是為了杜絕如‘小產(chǎn)權(quán)房’等情況在這次解決問題時‘亂搭車’?！币晃粡氖路课萁灰缀偷怯浌ぷ鞫嗄甑臉I(yè)內(nèi)人士解釋說,《意見》明確了這些待解決問題的對象,必須擁有合法的“房本”。對于因各種原因未辦理“房本”的問題房屋,“需先解決了相應(yīng)問題后,再談不動產(chǎn)登記的問題”。
此外,《意見》還明確市政府建立處理國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記相關(guān)問題工作聯(lián)席會議制度。由市內(nèi)五區(qū)人民政府,鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)管委會,市規(guī)劃、國土、房管、建設(shè)、消防、財政、工商、稅務(wù)、法制、信訪及監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門參加,統(tǒng)一指導(dǎo)全市開展國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記相關(guān)問題的處理工作。各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會作為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記相關(guān)問題的處理,及時擬定處置方案,上報市政府批準(zhǔn)后實施;市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé),密切配合,主動作為,做好相關(guān)工作。
“覆蓋鄭州絕大多數(shù)問題小區(qū)”
“方案很‘給力’,所關(guān)注到的問題,基本上覆蓋了鄭州絕大多數(shù)的問題小區(qū)?！笨赐辍兑庖姟?另一位從事房屋交易和登記工作多年的業(yè)內(nèi)人士這樣評價說。
如他所言,從去年8月起,鄭州主城區(qū)開始全面實施不動產(chǎn)登記工作以來,先后困擾鄭州不動產(chǎn)登記工作的“房本之爭”、程序繁瑣、效率低下等問題已得到有效改善,但因涉及土地權(quán)屬等問題,“查不到土地信息”“越界跨宗”等問題遲遲得不到解決。而隨著《意見》的正式下達(dá),已困擾鄭州不動產(chǎn)登記大半年之久的“硬骨頭”也迎來了解決方案。
上述業(yè)內(nèi)人士說,《意見》中最值得關(guān)注的內(nèi)容便是所提出的“證繳分離”原則,及為“查無此地”的房地產(chǎn)進(jìn)行土地信息登記前,“不影響已辦理的房屋交易和不動產(chǎn)登記事項”這樣的表述?！斑@就意味著對于符合《意見》中所涉及問題的普通群眾而言,其之前所面臨的‘卡殼’問題,上報市政府批準(zhǔn)后,就可以著手解決。”一業(yè)內(nèi)人士對大河報記者解讀說。另據(jù)大河報記者了解,從前天起,鄭州部分不動產(chǎn)分中心已開始受理此前存有歷史遺留問題小區(qū)的業(yè)務(wù)。
“查詢無土地登記信息”問題按以下規(guī)定執(zhí)行:
1。申請人能提供或者不動產(chǎn)登記機構(gòu)能查詢到土地權(quán)屬來源文件的,不動產(chǎn)登記機構(gòu)按照權(quán)屬來源文件批準(zhǔn)的內(nèi)容(如面積、用途和使用權(quán)類型等)進(jìn)行登記。確需進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查的,不動產(chǎn)登記機構(gòu)進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查并公告,公告無異議,按照權(quán)籍調(diào)查結(jié)果和權(quán)屬來源文件批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行登記。權(quán)屬來源文件沒有載明批準(zhǔn)用途的,按實際用途進(jìn)行登記。
2。市區(qū)三環(huán)(中州大道、西三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán))合圍區(qū)域內(nèi)(含跨三環(huán))的房地產(chǎn),申請人無法提供且不動產(chǎn)登記機構(gòu)經(jīng)查詢無土地權(quán)屬來源文件的,不動產(chǎn)登記機構(gòu)進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查并進(jìn)行公告,公告無異議的,按國有劃撥建設(shè)用地登記。
3。開發(fā)區(qū)管委會2005年8月1日(不含8月1日)之前委托開發(fā)區(qū)國土資源分局已與用地單位簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》或《用地協(xié)議》,并且開發(fā)區(qū)管委會向用地單位頒發(fā)過《國有土地使用證》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的,經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會確認(rèn)后,由不動產(chǎn)登記機構(gòu)進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查并公告,公告無異議,按照權(quán)籍調(diào)查的結(jié)果和開發(fā)區(qū)管委會頒發(fā)的《國有土地使用證》(或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》)證載內(nèi)容進(jìn)行登記。
注
《意見》明確,以上所述權(quán)籍調(diào)查結(jié)果由不動產(chǎn)登記機構(gòu)在公開媒體進(jìn)行公告,公告期15個工作日。公告有異議的,應(yīng)在異議事項解決后再辦理土地信息登記?！兑庖姟吠瑫r強調(diào),以上土地信息登記前,不影響已辦理的房屋交易和不動產(chǎn)登記事項。
越界跨宗問題給出3條解決方案:
1。在《商品房買賣合同》中已明確樓房歸屬宗地信息的,按合同約定落宗,土地使用年期按合同約定所落宗地使用年期確定。
2。無法提供《商品房買賣合同》或提供的《商品房買賣合同》中宗地信息為多宗土地的,經(jīng)現(xiàn)場測繪樓幢界址,按房屋主體所在宗地落宗,土地使用年期按房屋主體所在宗地使用年期確定。
3。越界超占國有建設(shè)用地的可在規(guī)劃確定的宗地落宗,土地使用年期按落宗地使用年期確定。
“鐵路部門住宅小區(qū)無土地信息”問題這樣辦:
如鐵路部門在本單位土地上建設(shè)的住宅小區(qū),業(yè)主已取得房屋所有權(quán)證,在辦理不動產(chǎn)登記時經(jīng)查詢無土地登記信息,但鐵路部門已取得國有土地使用證、國有建設(shè)用地批復(fù)或其他合法土地權(quán)屬來源證明的,不動產(chǎn)登記機構(gòu)根據(jù)鐵路部門提供的土地權(quán)屬來源或出具的相關(guān)證明進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查并公告,公告無異議后辦理不動產(chǎn)登記?！跤浾?陳駿
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