據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道,五一小長(zhǎng)假即將來(lái)臨,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)“漲聲一片”。熱門景區(qū)門票的漲幅從20%到167%不等。風(fēng)景區(qū)上調(diào)票價(jià)的理由不外乎是為擴(kuò)建園區(qū)、提高服務(wù)質(zhì)量、觀光客數(shù)多到無(wú)法負(fù)荷,以價(jià)格控制數(shù)量等等。 

　　如今,鳳凰古城“門票新政”已經(jīng)實(shí)施一周了,148元“進(jìn)城費(fèi)”引發(fā)的游客減少、當(dāng)?shù)厣虘衾媸軗p等負(fù)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)不少知名景區(qū)紛紛扎堆提價(jià)。四川峨眉山風(fēng)景區(qū)從3月16日起,門票價(jià)格上調(diào),漲價(jià)幅度超過(guò)20%。峨眉山景區(qū)工作人員在接受記者采訪時(shí),強(qiáng)調(diào)門票漲價(jià)早就進(jìn)行了聽證會(huì)。 

　　工作人員:門票在3月11日的時(shí)候就已經(jīng)調(diào)價(jià),就是說(shuō)調(diào)整為185元的價(jià)格,之前的話是150元。 

　　記者:對(duì)散客呢?散客可能是對(duì)價(jià)格比較敏感的。 

　　頓繼東:理論上講應(yīng)該影響不是很大,因?yàn)楹芏嗑包c(diǎn)如果確實(shí)有價(jià)值,客人可以暫時(shí)不去,但是他終歸要去的。如果他認(rèn)為這個(gè)景點(diǎn)是應(yīng)該看的,臨調(diào)價(jià)他可能心理不爽或者不開心或者是有點(diǎn)志氣,他可以暫時(shí)不去,但是長(zhǎng)久來(lái)看可能還是要去的。因?yàn)檎w的物價(jià)是要漲的,景區(qū)也是一點(diǎn)點(diǎn)漲,大家應(yīng)該抱著平常心看待。 

　　實(shí)際上對(duì)于旅游景區(qū)的漲價(jià),國(guó)家發(fā)改委2007年規(guī)定每次票價(jià)調(diào)整頻次不得低于3年,今年恰逢3年一調(diào)整的“解禁期”, 一批景區(qū)紛紛上調(diào)了門票價(jià)格。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、旅游行業(yè)專家劉思敏博士認(rèn)為,中國(guó)目前仍以觀光旅游為主,不論是旅行團(tuán)還是散客,短期內(nèi)不會(huì)二次游覽,而且在景區(qū)內(nèi)停留時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、?gòu)物拉動(dòng)效益不明顯,為了應(yīng)對(duì)日益上升的維護(hù)成本,景區(qū)調(diào)價(jià)情有可原。 

　　劉思敏:各地的景區(qū)它在開發(fā)和維護(hù)它的成本是上漲的,而且它主要收益又來(lái)自于門票,所以門票不上漲的話,對(duì)當(dāng)?shù)貋?lái)講是不公平的。同時(shí)我們也要看到中央政府對(duì)景區(qū)的管理是默認(rèn)由地方政府管理的,之所以城市公園能免費(fèi)或者低價(jià),在很多大城市都推廣的比較好,就在于建設(shè)和維護(hù)城市公園的成本是來(lái)自于稅收,而稅收是由當(dāng)?shù)厝死U納的,而受益者也主要是當(dāng)?shù)厝?。而這種面對(duì)外地游客具有外部性的,所以成本是由當(dāng)?shù)爻袚?dān)的,如果說(shuō)它不能通過(guò)門票來(lái)回收成本的話,當(dāng)然反而持續(xù)進(jìn)行的。 

　　不過(guò)劉思敏指出,由于缺乏公平管理的監(jiān)督機(jī)制,有部分景區(qū)調(diào)價(jià)為謀取暴利,并不合理。他建議,旅游景區(qū)價(jià)格監(jiān)管不該一刀切,該分3類進(jìn)行管理。 

　　劉思敏:一類歡樂(lè)谷、迪斯尼、臺(tái)兒莊古城這樣的文化創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè),它應(yīng)該屬于由市場(chǎng)去調(diào)節(jié)的,市場(chǎng)性景區(qū)。另外一類就是公益型,類似于故宮、九寨溝、張家界屬于全民所有的。政府景區(qū)的話就要實(shí)行國(guó)家公園制度,由中央政府來(lái)買單,制定國(guó)家公園法,然后確定一個(gè)國(guó)家公園法過(guò)渡期,在過(guò)渡期之內(nèi)要選擇50到100家最具代表性的景區(qū)進(jìn)入預(yù)備清單,然后對(duì)他們實(shí)行特殊管理制度。中央所有授權(quán)地方政府管理,確定它合理成本加合理利潤(rùn)的門票形成機(jī)制,然后同時(shí)要仿效上市公司按年度向社會(huì)公布經(jīng)過(guò)第三方審核的財(cái)務(wù)報(bào)表,也就是說(shuō)把這些重要景區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至于全民的監(jiān)督之下。 

　　經(jīng)濟(jì)之聲嘉賓主持陶躍慶對(duì)此發(fā)表評(píng)論: 

　　鳳凰古鎮(zhèn)這個(gè)事引發(fā)了很多的思考,大家都覺(jué)得我本來(lái)都在這里住,為什么說(shuō)給我收一個(gè)通票。表面上覺(jué)得優(yōu)惠了大家,實(shí)際上有點(diǎn)強(qiáng)制消費(fèi)的概念了。 

　　陶躍慶:這里面分得比較細(xì)一點(diǎn),很多地方值得討論的。并不是很貴的門票,很多人是能夠承受的,但是問(wèn)題是為什么要這樣做?而且是這樣做意味著什么?我覺(jué)得這兩個(gè)問(wèn)題要搞清楚,誰(shuí)能決定把所有的公益性景點(diǎn)劃歸到收費(fèi)的地方里去。湘西很多地方完全是自然景觀,為什么現(xiàn)攔起來(lái)說(shuō)要收費(fèi),而且這是很多人常此以往住在這兒的,為什么要收費(fèi)呢?還有就是究竟是誰(shuí)在收費(fèi)?如果這是景區(qū)的管理部門在收費(fèi),那這個(gè)景區(qū)的管理部門應(yīng)該怎么樣公開財(cái)務(wù)? 

　　收費(fèi)主體是誰(shuí),收費(fèi)的旅游是什么,你收費(fèi)的公開性又是什么,所有的一切是否符合標(biāo)準(zhǔn),如果做到了,我們也不是不可以接受。 

　　記者:為什么要調(diào)這次? 

　　工作人員:這已經(jīng)是在去年的時(shí)候通過(guò)聽證會(huì),然后是今年3月16日開始實(shí)行的。 

　　去年8月,峨眉山風(fēng)景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)召開,有21位相關(guān)人士出席聽證會(huì),其中只有1位不贊同調(diào)價(jià)。當(dāng)時(shí)四川省發(fā)改委表示,調(diào)價(jià)有利于緩解景區(qū)還貸壓力,加強(qiáng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和提高管理水平,促進(jìn)景區(qū)提升服務(wù)品質(zhì)。不過(guò)峨眉山漲價(jià)卻引來(lái)了游客們的吐槽,“看不起的風(fēng)景”、“還嫌賺得少”等等。 

　　揚(yáng)州瘦西湖旺季門票價(jià)格也由120元上調(diào)至150元,江西婺源景區(qū)通票價(jià)格從180元上調(diào)到210元。同時(shí),湖南的德夯苗寨、黃龍洞在3月18日分別把門票從60元、80元均上調(diào)到了100元。 

　　變相漲價(jià)的景區(qū)也不在少數(shù)。在青島的嶗山景區(qū),巨峰游覽區(qū)旅游觀光車4月1號(hào)起從小型車換為大巴,價(jià)格從每人15元升至40元,漲幅高達(dá)到了167%,在采訪中記者了解到,大巴的車費(fèi)還是必交項(xiàng)目,游客不能步行上山。 

　　工作人員:巨峰是80塊錢的門票加上40的車費(fèi)現(xiàn)在是120,原來(lái)說(shuō)在之前是95,15塊錢的車費(fèi)現(xiàn)在是40的車費(fèi)。 

　　記者:那我進(jìn)去以后不買車票行不行啊? 

　　工作人員:門票和車費(fèi)是連在一起的,門票價(jià)格總共是120元,其中包含了80的門票和40的車費(fèi)。 

　　另外還有一些景區(qū)將景點(diǎn)打包,采取一票制。湖南省鳳凰開始 “憑票進(jìn)入景區(qū)”,過(guò)去游覽古城內(nèi)的沈從文故居、楊家祠堂等九大景點(diǎn)才需購(gòu)買148元的套票,而現(xiàn)在進(jìn)古城就要購(gòu)票,鳳凰景區(qū)解釋說(shuō),如今鳳凰古城9個(gè)景點(diǎn)加上南華山神鳳文化景區(qū),一共收148元,讓游客花更少的錢可以游覽更多的景點(diǎn)。 

　　無(wú)獨(dú)有偶,濟(jì)南將趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四園區(qū)”整合為“天下第一泉風(fēng)景區(qū)”,新成立的天下第一泉景區(qū)門票要價(jià)77元,比整合前各景區(qū)票價(jià)總和還高出兩元。另外,貴州梵凈山也將從5月1日起實(shí)行一票打包制。 

　　攜程旅游營(yíng)銷高級(jí)經(jīng)理頓繼東認(rèn)為,景區(qū)漲價(jià)幅度盡管在20%至160%不等,但折合到門票的票價(jià)上只有30元左右,對(duì)客流影響不太大。 

　　頓繼東:旅行社組織的一種旅游產(chǎn)品形式,這種產(chǎn)品應(yīng)該會(huì)把門票上漲這種成本轉(zhuǎn)讓給消費(fèi)者承擔(dān),就看景區(qū)漲價(jià)的幅度高和低,以及旅行社消化成本的能力強(qiáng)和弱。