旅客從《中華人民共和國(guó)出入境管理法》宣傳展板前通過(guò)

　　北京出入境邊檢總站昨日通報(bào),《中華人民共和國(guó)出入境管理法》于今日零時(shí)起正式實(shí)施。1986年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》同時(shí)廢止。

　　新法對(duì)部分規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,新法規(guī)定,凡具備條件的口岸,應(yīng)為中國(guó)公民提供專用通道;擴(kuò)大了過(guò)境免簽的適用范圍,完善了臨時(shí)入境制度,規(guī)定外國(guó)船 員和隨行家屬登陸港口所在城市,免簽過(guò)境人員需要離開(kāi)口岸和外國(guó)人因不可抗力或者其他緊急原因需要入境的,可以申請(qǐng)臨時(shí)入境。新法還擴(kuò)大了過(guò)境免簽的適用范圍,除了搭乘國(guó)際航班,外國(guó)人搭乘國(guó)際航行的航空器、船舶、列車,都可以享受24小時(shí)過(guò)境免簽的政策。

　　中國(guó)公民出入境享專用通道

　　將“國(guó)家保護(hù)中國(guó)公民出境入境合法權(quán)益”、“在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)”寫入出境入境管理法,是新法的一大亮點(diǎn)。新法規(guī)定具備條件的口岸,應(yīng)為中國(guó)公民出境入境提供專用通道等便利措施。

　　同時(shí),新法調(diào)整了華僑在境內(nèi)申請(qǐng)回國(guó)定居的受理機(jī)關(guān),規(guī)定定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的,在入境前向駐外機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)之外,也可以由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請(qǐng),進(jìn)一步便利華僑辦理相關(guān)手續(xù)。

　　新法還規(guī)定定居國(guó)外的中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù),可以憑本人的護(hù)照證明身份,解決了華僑證明身份難的問(wèn)題。

　　外國(guó)人入境4種情況免簽

　　新法規(guī)定,對(duì)因工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動(dòng)、人才引進(jìn)等事由入境的外國(guó)人,簽發(fā)相應(yīng)類別的普通簽證,這為設(shè)立人才引進(jìn)類簽證提供了法律依據(jù),將吸引更多外國(guó)高層次人才。

　　同時(shí),新法在法律層面規(guī)定了口岸簽證制度,增加了旅行社為外國(guó)旅游團(tuán)辦理團(tuán)體旅游簽證的規(guī)定。

　　新法第二十二條還明確規(guī)定了外國(guó)人免辦簽證的四種情形,適當(dāng)調(diào)整過(guò)境免簽的適用區(qū)域、時(shí)限。外國(guó)人有下列情形之一的,可以免辦簽證:根據(jù)中國(guó)政府與其他國(guó)家政府簽訂的互免簽證協(xié)議,屬于免辦簽證人員的;持有效的外國(guó)人居留證件的;持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航行的航空器、船舶、列車從中國(guó)過(guò)境前往第三國(guó)或者地區(qū),在中國(guó)境內(nèi)停留不超過(guò)二十四小時(shí)且不離開(kāi)口岸,或者在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特定區(qū)域內(nèi)停留不超過(guò)規(guī)定時(shí)限的;國(guó)務(wù)院規(guī)定的可以免辦簽證的其他情形。其中,最搶眼的是第三條。此前,不同交通方式間不能實(shí)現(xiàn)免簽過(guò)境。

　　此外,還新設(shè)了臨時(shí)入境制度,規(guī)定外國(guó)船員及其隨行家屬登陸港口所在城市、免簽過(guò)境人員需要離開(kāi)口岸和外國(guó)人因不可抗力或者其他緊急原因需要入境的,可以申請(qǐng)臨時(shí)入境。

　　指紋信息采集獲授權(quán)

　　新法明確國(guó)家將建立統(tǒng)一的出境入境管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門信息共享。同時(shí),將人體生物識(shí)別技術(shù)引入出境入境管理,規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn),可留存出境入境人員的指紋等人體生物識(shí)別信息。今后,通過(guò)信息共享大平臺(tái),還可以通過(guò)指紋身份即時(shí)甄別。

　　據(jù)介紹,2005年開(kāi)始,公安機(jī)關(guān)在出入境人員自愿的前提下采集其指紋信息,實(shí)現(xiàn)自助辦理出入境邊防檢查手續(xù),得到了社會(huì)積極反響,目前自愿?jìng)浒钢讣y信息的出入境旅客數(shù)量已達(dá)400多萬(wàn)。

　　此外,對(duì)非法入境、非法居留、非法就業(yè)的“三非”外國(guó)人,新法也規(guī)定了調(diào)查、遣返的措施和法律責(zé)任。