新型城鎮(zhèn)化成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn),被稱為“中國未來最大發(fā)展?jié)摿Α薄６噍嗱?qū)動的新型城鎮(zhèn)化越來越成為一種趨勢,不僅僅是工業(yè),服務(wù)業(yè)也應(yīng)成為新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動因素。

　　旅游業(yè)作為世界最大的朝陽產(chǎn)業(yè)因其在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、文化、形象等方面的綜合效應(yīng),必將在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演重要的角色。以旅游產(chǎn)業(yè)的植入全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程將成為近中期發(fā)展的熱點(diǎn)。

　　傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化問題突出,難以為繼。以“土地城市化+拆遷上樓+攤大餅雷同”為主的機(jī)械式城市化,是唯GDP至上、工業(yè)思維引領(lǐng)、地方政府主導(dǎo)、土地財政推動、外延擴(kuò)張延伸、以物質(zhì)資本大量消耗為驅(qū)動力的城鎮(zhèn)化,造成了要素結(jié)構(gòu)失衡、空間失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)系統(tǒng)失衡、產(chǎn)城分離、大城市病、農(nóng)民工邊緣化等問題。

　　新型城鎮(zhèn)化以人為本,亮點(diǎn)鮮明。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴(kuò)張,而是以人為本的城鎮(zhèn)化,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變,要以活力產(chǎn)業(yè)、效益產(chǎn)業(yè)、鏈條產(chǎn)業(yè)的植入實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值的同時,也實現(xiàn)社會價值、文化價值和生態(tài)價值,進(jìn)而實現(xiàn)對區(qū)域整體綜合價值的放大和持續(xù)發(fā)展。

　　旅游業(yè)具很強(qiáng)的帶動性和融合性,綜合效益高,是驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化最適合的產(chǎn)業(yè)之一。

　　旅游驅(qū)動的新型城鎮(zhèn)化是以泛旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),創(chuàng)造休閑、娛樂、度假、養(yǎng)生、運(yùn)動、教育等品質(zhì)生活服務(wù)供應(yīng)能力;以休閑地產(chǎn)和商業(yè)配套為延伸,形成消費(fèi)集聚、人口集聚、就業(yè)集聚、服務(wù)集聚的區(qū)域綜合開發(fā)。通過植入旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的核心,有助于快速提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,形成文化旅游休閑度假的消費(fèi)集聚,優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,形成功能多元的復(fù)合型區(qū)域,最終帶動區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、就業(yè)促進(jìn)、文化傳承和形象提升。

　　有產(chǎn)有業(yè)的城鎮(zhèn)化。旅游驅(qū)動的城鎮(zhèn)化以旅游產(chǎn)業(yè)為核心,以泛旅游產(chǎn)業(yè)為主體,在壯大旅游產(chǎn)業(yè)的同時,促進(jìn)與其他產(chǎn)業(yè)的整合,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集群、消費(fèi)和就業(yè)的集聚,進(jìn)而推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。大力發(fā)展與旅游業(yè)密切相關(guān)的吃、住、行、游、購、娛等要素行業(yè),以資源整合、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌塑造、服務(wù)升級等手段發(fā)展強(qiáng)大的縱向產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和合理的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。同時創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)圍繞旅游提升、工業(yè)支撐旅游做強(qiáng)、文化聯(lián)姻旅游做大、商貿(mào)融合旅游延伸、城鎮(zhèn)結(jié)合旅游做靚、生態(tài)聯(lián)合旅游保育、金融服務(wù)旅游增收、百姓參與旅游受益”的產(chǎn)業(yè)融合模式,形成強(qiáng)有力的城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對于就業(yè)的帶動作用,擴(kuò)大就業(yè)渠道、完善就業(yè)層次、提升就業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化就業(yè)質(zhì)量。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化。旅游業(yè)是城市反哺鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)之一,可有效為旅游熱點(diǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村帶去人流、資金和新思想。旅游驅(qū)動的新型城鎮(zhèn)化基于規(guī)劃對象屬性和發(fā)展訴求的不同,可以分為新城開發(fā)型、舊區(qū)提升改造型、景區(qū)服務(wù)型、旅游綜合體型和新農(nóng)村建設(shè)型等五個類型。其中后三者均能顯著的帶動一批服務(wù)于景區(qū)和當(dāng)?shù)孛癖姷牡缆方煌?、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并通過帶動以服務(wù)業(yè)為主體的相關(guān)發(fā)展進(jìn)而轉(zhuǎn)變就業(yè)結(jié)構(gòu),為農(nóng)民工和部分農(nóng)民的市民化、部分農(nóng)民的就地城鎮(zhèn)化提供相對穩(wěn)定的收入,有效縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間差距。

　　有保障的城鎮(zhèn)化。旅游驅(qū)動的新型城鎮(zhèn)化除了通過旅游拉動的服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展帶動的就業(yè)外,也有效地提升景區(qū)和小城鎮(zhèn)周邊區(qū)域的資產(chǎn)價格,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝速Y產(chǎn)性收益,強(qiáng)化了保障力度,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能為更高層次的社會保障提供財政資金支持。同時,旅游業(yè)的發(fā)展不同于傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展,對于管理體制、市場機(jī)制、社會組織、對外開放等均提出了更好的要求,有助于政府加快改革開放步伐,構(gòu)建更完善的制度保障體系。

　　有品質(zhì)的城鎮(zhèn)化。旅游驅(qū)動的新型城鎮(zhèn)化注重城市生態(tài)環(huán)境的保育、人居環(huán)境的營造和公共服務(wù)的便捷,是基于休閑度假的主體功能,集聚多種關(guān)聯(lián)功能業(yè)態(tài),具有主題創(chuàng)意化、環(huán)境景區(qū)化、產(chǎn)品休閑化、功能多元化、空間集聚化、服務(wù)社區(qū)化的特征。尤其是針對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化中城市環(huán)境的破壞,旅游驅(qū)動的城鎮(zhèn)化注重綠化理念、技術(shù)的應(yīng)用和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使一座座城市“顯山、露水、透綠、通暢”,一些荒山、荒地、荒坡、沙漠、鹽堿地、資源枯竭礦山等得到有效利用,有助于建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市,有助于推進(jìn)綠色的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　有文化的城鎮(zhèn)化。文化是城鎮(zhèn)化建設(shè)的靈魂,旅游驅(qū)動的城鎮(zhèn)化注重地區(qū)文化特色的傳承、融入、發(fā)揚(yáng)與創(chuàng)新,緊緊抓住區(qū)域的自然生態(tài)文化、歷史藝術(shù)文化、民族俗文化、時尚科技文化等基因,凸顯城市的歷史、城市的故事、城市的獨(dú)特風(fēng)情、市民的獨(dú)特生活方式以及城市的精神。進(jìn)一步放大其影響力和效力,可形成一批有特色鮮明、功能突出的旅游新城、旅游小鎮(zhèn)、特色農(nóng)村、新型社區(qū),轉(zhuǎn)變千村一面、千城一面的現(xiàn)狀,推進(jìn)有文化個性特色的城鎮(zhèn)化。