據(jù)報道,有關小長假的討論在終于可以劃上一個休止符了,全國假日辦自10號發(fā)布的法定節(jié)假日放假安排調查目前正式結束。期間,共211萬人填寫了調查問卷。多數(shù)網(wǎng)絡受訪者并不滿意現(xiàn)行的放假安排。治大國如烹小鮮,過猶不及。對于涉及13億國民的法定假期究竟應該怎么放?是不是長假越長越好?
從本月10日到12日17點,共有211萬受訪者通過網(wǎng)絡接受調查。盤點各網(wǎng)站結果,在鳳凰網(wǎng)超過134萬受訪者之中,68.48%的人表示不滿意。搜狐網(wǎng)75.89%的人表示不滿意,而新浪網(wǎng)不滿意的比例更高,達到82.5%。記者在北京街頭隨機采訪,公眾不滿意的主要原因,是挪用周末拼湊的長假帶來了諸多不便:
對于調查中的"7天長假是否該取消,以及是否調借周末形成3天小長假"的問題,支持和反對的意見基本"平分秋色"。
受訪者:雖然放了長假,但是回來以后還得加班,感覺身心比較疲憊。
受訪者:有了小長假可以和家人朋友一起聚聚,把平常缺少的感情大家在一塊融洽一下,畢竟大部分在外打工的挺多的。
中國人民大學公共管理學院教授楊宏山分析,公眾對假期"愛恨交加"、去留"難分伯仲"的調查結果,顯示了社會個體需求的多元化。他認為,這次公眾意見和專家分析相結合,或許會帶來一個更加合理的假日安排。
楊宏山:既要考慮到國家對于國家對于休閑拉高經濟增長,休閑的安排的考慮,另一方面也確實要考慮到老百姓的實際的需要,每一個人都有切身感受,如果把專家的參與,專家的理性和公眾的參與結合起來,也許我們能夠找到更好的方案。
在調查問卷的網(wǎng)友建議環(huán)節(jié),網(wǎng)友呼聲最高的是增加法定假期長度:一是希望恢復五一黃金周;二是呼吁延長春節(jié)假期。北京街頭的受訪者更是直言"讓假期來得更猛烈吧"。
受訪者:確實太少了,因為現(xiàn)在上班壓力特別大,而且每次放哪兒哪兒都那么多人,如果假期能長一點的話,有可能會拉的平均概率要多一點嘛。
全國假日辦介紹,數(shù)據(jù)收集后,下一步將委托中國社科院旅游研究中心進行分析整理,調查結果將送有關部門研究參考。而根據(jù)往年慣例,下一年的放假安排,最遲將在本年年底公布。因此本次調查究竟將產生怎樣的作用?再過兩個月,答案即將揭曉。
全國假日辦是由國家旅游局牽頭,由國家發(fā)展和改革委、商務部等18個部委組成的協(xié)調機構,這其中既包括旅游、交通、衛(wèi)生部門,也包含宗教、公安、氣象等部門。各部委在其中都有自己的權衡考慮,那么,涉及13億全體國民的假期最終將如何設置?
從普通人的角度,當然希望假期越多越好,越長越好。中國人民大學公共管理學院教授楊宏山表示,公眾的這種期許無可厚非,特別是在我國經濟發(fā)展達到一定水平之后,適當增加國民法定假期是合理的,但需要循序漸進。
楊宏山:一下子讓五一黃金周也恢復,讓春節(jié)也延長,我覺得這個時間不太現(xiàn)實,我們國家的法定假日,從新中國成立到現(xiàn)在它也是一個逐漸調整的過程。綜合各方面因素考慮的結果,不可能說一部分人這種需求就恢復。
盡管假期中旅游景點客流爆滿,餐飲住宿日進斗金。但對離不開人力的制造業(yè)來說,工人放假卻意味著機器停工、停產,工人加班則需要依法支付多倍工資。所以,一定程度上,假期"越來越長"并非眾望所歸。山東淄博潤宏華工科技有限公司是一家有著四十多名工人的小型民營企業(yè),企業(yè)人力資源部經理左超說,長假對企業(yè)生產的影響首先表現(xiàn)在經營成本的增加。
左超:如果是法定節(jié)假日放的時間比較長的話,加班的話費用是平時三倍,每天需要多支出六千多塊錢。
另外,長假期間高速公路小客車免費,產生的交通擁堵,間接推升了企業(yè)的物流和采購成本。
知名財經評論員葉檀認為,相對固定的假期安排是一個成熟經濟體的選擇,企業(yè)和金融機構也可以提前安排交易計劃,因此假期的設定不應該變動太頻繁;同時,對于中小企業(yè)在假期中的損失,或許應該由社會各階層共同分擔。
葉檀:比如說中小企業(yè)主受到損失了,這個是事實,但是它的損失必須是可控的。而且這種損失是由消費者、中小企業(yè)主、工人大家來進行一個公平的博弈和分攤,這樣子整個的社會成本才能降到最低。
與葉檀有相同觀點的業(yè)內人士不乏少數(shù),在他們眼中,國家法定節(jié)假日的設置,既要考慮如"五一"、"十一"等特殊歷史紀念日,也要兼顧春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日;同時,國民休假的實際需求,社會經濟的整體承載力也是綜合考量的因素。在目前法定節(jié)假日不可能大規(guī)模增加的大背景下,清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明教授表示,真正落實帶薪休假,讓公眾自己搭配出屬于自己的小長假,將有助于破解我國法定節(jié)假日眾口難調的尷尬:
蔡繼明:如果帶薪休假落實了之后,那么公民他自己就可以組成一個為期5天的或7天的長假。但是這種長假是帶有彈性的,它是錯開放假時間的,這樣就避免了像五一、十一集中放假帶來的這些弊端。
