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　　8日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作的通知》,將從今年9月起開(kāi)展為期一年的門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作。在國(guó)慶等法定節(jié)假日期間,將加大旅游市場(chǎng)巡查力度。發(fā)改委表示,對(duì)相關(guān)景區(qū),將開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審,監(jiān)審時(shí),應(yīng)扣除維持景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)以外的其他開(kāi)支,并主動(dòng)公開(kāi)成本監(jiān)審結(jié)果。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū),門票價(jià)格明顯偏高,社會(huì)反映強(qiáng)烈的,由價(jià)格主管部門開(kāi)展成本調(diào)查,引導(dǎo)其適當(dāng)降價(jià)。(9月9日新華社)

　　“兩節(jié)”將至,不少景區(qū)門票價(jià)格再次上調(diào),兩部委出臺(tái)專門“整治通知”,自然契合各方期待。當(dāng)然了,推出這類臨時(shí)性的行政干預(yù)手段,也許恰恰從側(cè)面折射出,常態(tài)化價(jià)格管理機(jī)制的失效。近年來(lái),職能部門雖然出臺(tái)了一攬子的法律法規(guī),試圖將景區(qū)門票定價(jià)納入規(guī)范化軌道,卻似乎仍然難以撼動(dòng),各地錯(cuò)綜復(fù)雜的利益格局和漲價(jià)沖動(dòng)。

　　最新發(fā)布的“專項(xiàng)整改通知”,其核心邏輯無(wú)疑有二。其一,重新宣示了門票提價(jià)的程序要求,比如說(shuō)公示時(shí)限、調(diào)整幅度等等,據(jù)此嚴(yán)厲打擊“違反規(guī)則的漲價(jià)”;再者就是,新增了“成本監(jiān)審”的環(huán)節(jié),通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)、信息公開(kāi),避免景區(qū)自說(shuō)自話地論證“漲價(jià)合理”。經(jīng)過(guò)這一輪整治,公眾似乎有理由期待,短期內(nèi)不再出現(xiàn)荒唐的“門票漲價(jià)潮”。但是在此之后,我們又是否能找到一種長(zhǎng)久適用的方法,來(lái)徹底確保景區(qū)門票的公平定價(jià)呢?

　　“景區(qū)”身份的復(fù)雜性,決定了其門票定價(jià)的諸般糾結(jié)。標(biāo)榜全民資產(chǎn)、公益屬性的所謂景區(qū),現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中卻是不折不扣的商業(yè)化運(yùn)作。整體外包、特許授權(quán)、產(chǎn)權(quán)托管等等一連串的市場(chǎng)化操作,使得景區(qū)本著“利益最大化”原則,自然傾向于不斷上調(diào)門票。且,地方職能部門為了維護(hù)既得利益,多數(shù)時(shí)候也只是聽(tīng)之任之而已。

　　景區(qū)運(yùn)營(yíng)方與地方政府深度勾連的利益關(guān)系,更使得“門票上漲”失去本地化的制約力量——一個(gè)典型的例子是,盡管各地景區(qū)違規(guī)提價(jià)之事屢有發(fā)生,但我們卻很少看到,有當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)部門出手整治。此般語(yǔ)境下,幾乎唯有自上而下的專項(xiàng)整治,才是遏制景區(qū)瘋狂漲價(jià)的可行手段?？杀娝苤氖?這一樣并非是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

　　此次景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治,即便是一種臨時(shí)性的應(yīng)急舉措,卻也在兩個(gè)方面給整個(gè)社會(huì)以啟示。一方面,拋出“成本監(jiān)審”的概念,無(wú)異于明確了,景區(qū)經(jīng)營(yíng)的倫理基礎(chǔ),那就是“收支平衡,合理盈余”;另一方面,由中央部委牽頭治理,也提示我們,要超越地方利益的掣肘,更多嘗試以垂直化、簡(jiǎn)練化的管理體系,倒逼門票定價(jià)的理性回歸。一言以蔽之,從“權(quán)宜之舉”中尋找普遍適用的經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)適當(dāng)?shù)臋C(jī)制設(shè)計(jì)將之長(zhǎng)效化,才是破解景區(qū)漲價(jià)怪圈的可行路徑。(華西都市報(bào)評(píng)論員 蔣璟璟)