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　　當(dāng)代中國經(jīng)濟面臨的重大問題是發(fā)展問題。對中國經(jīng)濟發(fā)展問題的研究是豐富中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系的必然要求。為此，要在馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)下，從我國改革發(fā)展的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點，形成中國特色的系統(tǒng)化的經(jīng)濟發(fā)展新理論。

　　一、生產(chǎn)力應(yīng)成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象

　　經(jīng)濟發(fā)展理論要成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要組成部分，需要解決生產(chǎn)力成為政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象問題。近年來，雖然一些學(xué)者已經(jīng)開始重視生產(chǎn)力的研究，但是，現(xiàn)有的政治經(jīng)濟學(xué)教科書對研究對象的表述都還是明確為生產(chǎn)關(guān)系，對生產(chǎn)力的研究只是處于“被聯(lián)系”的地位。即聯(lián)系生產(chǎn)力來研究生產(chǎn)關(guān)系。實踐證明，面對社會主義市場經(jīng)濟，只是以生產(chǎn)關(guān)系為對象，不以生產(chǎn)力為研究對象，政治經(jīng)濟學(xué)研究的范圍和領(lǐng)域就會顯得越來越窄，對中國經(jīng)濟的解釋能力也將越來越低，從而難以科學(xué)地指導(dǎo)中國的經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，其他各流派的經(jīng)濟學(xué)理論都在搶奪發(fā)展生產(chǎn)力領(lǐng)域的話語權(quán)，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)不占領(lǐng)這個領(lǐng)域，就會失去這個領(lǐng)域的話語權(quán)和指導(dǎo)權(quán)。提升生產(chǎn)力在政治經(jīng)濟學(xué)中的地位，其必要性在于以下方面：

　　第一，由社會主義的發(fā)展任務(wù)決定。根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家的界定，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后的任務(wù)是要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。（《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第52頁）高于資本主義條件下的勞動生產(chǎn)率是社會主義戰(zhàn)勝資本主義的條件。特別是經(jīng)濟落后的國家在進入社會主義社會后，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾主要表現(xiàn)在生產(chǎn)力的相對落后，社會主義替代資本主義的最大制約性是生產(chǎn)力落后，而不是生產(chǎn)關(guān)系的落后。

　　第二，由社會主義所處階段決定。我國進入社會主義社會時，生產(chǎn)力水平?jīng)]有達到并超過發(fā)達資本主義國家的水平，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的一個重大突破，就是明確我國還處于社會主義初級階段，并且明確這個階段社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。在這里，把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)提了出來。這個階段的主要矛盾被界定為，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。由此決定，社會主義初級階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，以滿足人民群眾物質(zhì)文化需要，建設(shè)社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　第三，由經(jīng)濟發(fā)展的實踐決定。理論是對實踐的概括。中國用不太長的時間從貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體；近十四億人口不僅擺脫了貧困而且即將全面進入小康社會；中國的經(jīng)濟增長率即使進入中高速增長的新常態(tài)仍然處于世界前列，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的動力源。中國經(jīng)濟成功的原因，顯然不能用別的國家的發(fā)展理論來說明。其主要緣由，一是中國特色社會主義經(jīng)濟制度解放了生產(chǎn)力，二是中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路發(fā)展了生產(chǎn)力。

　　中國的經(jīng)濟發(fā)展要以中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo)，而不是由別的經(jīng)濟學(xué)來指導(dǎo)的必要性在于兩個方面。一方面，中國發(fā)展有其特殊的國情，任何外國的發(fā)展理論都難以正確指導(dǎo)和說明人口眾多、城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展極為不平衡的社會主義國家的發(fā)展問題。另一方面，中國的發(fā)展問題離不開生產(chǎn)關(guān)系分析，只有政治經(jīng)濟學(xué)既研究生產(chǎn)關(guān)系又研究生產(chǎn)力。兩者結(jié)合在一起產(chǎn)生的理論才能準(zhǔn)確指導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展。尤其是需要利用社會主義的制度優(yōu)勢推動經(jīng)濟發(fā)展。

　　基于以上分析，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象，應(yīng)該明確為相互聯(lián)系的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，不僅要研究生產(chǎn)關(guān)系，也要研究生產(chǎn)力，而且要把對生產(chǎn)力的研究放在重要位置，以增進國民財富作為目標(biāo)和歸宿。這也是以人民為中心的經(jīng)濟學(xué)自身的要求?？梢哉f，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)就是基于這個研究對象和任務(wù)的理論突破而逐步建立的。

　　那么，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)要研究的生產(chǎn)力的內(nèi)容應(yīng)該包括哪些呢？鄧小平指出：一個是解放生產(chǎn)力，一個是發(fā)展生產(chǎn)力。需要把兩個方面講全了。習(xí)近平總書記提出，“牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?！边@樣，對生產(chǎn)力的研究應(yīng)包括三個層次的內(nèi)容：一是解放生產(chǎn)力，二是發(fā)展生產(chǎn)力，三是保護生產(chǎn)力。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系的構(gòu)建，就是要建立解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力的系統(tǒng)化的經(jīng)濟學(xué)說。

　　解放生產(chǎn)力涉及的是生產(chǎn)關(guān)系的完善和改革。其基本要求是根據(jù)我國所處的社會主義初級階段的特征，推進改革開放，從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制機制。包括基本經(jīng)濟制度的改革和完善，資源配置方式的改革，基本分配制度的改革和完善，宏觀調(diào)控體系的改革和完善等。在這里，解放生產(chǎn)力是動力，發(fā)展生產(chǎn)力是目的。如果說解放生產(chǎn)力基本上屬于生產(chǎn)關(guān)系層面，那么發(fā)展生產(chǎn)力和保護生產(chǎn)力則屬于生產(chǎn)力層面，發(fā)展生產(chǎn)力和保護生產(chǎn)力有自身的發(fā)展規(guī)律，不能僅僅靠解放生產(chǎn)力的途徑。

　　解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力和保護生產(chǎn)力合起來就是經(jīng)濟發(fā)展問題。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系，包含體現(xiàn)發(fā)展和保護生產(chǎn)力的系統(tǒng)性經(jīng)濟發(fā)展學(xué)說，有重大的理論和現(xiàn)實意義。這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系的重大拓展，它不只是研究生產(chǎn)關(guān)系，不只是談姓社姓資的問題。在社會主義初級階段，只有在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和保護，社會主義經(jīng)濟制度才能穩(wěn)定發(fā)展，社會主義生產(chǎn)關(guān)系才能不斷完善。在此基礎(chǔ)上建立的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，不只是發(fā)揮思想教育功能，還是國家和企業(yè)經(jīng)濟決策和經(jīng)濟政策制定的指導(dǎo)。

    二、回應(yīng)進入中等收入發(fā)展階段后的重大經(jīng)濟發(fā)展問題需要理論創(chuàng)新

　　問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。作為導(dǎo)向的問題與所處的發(fā)展階段密切相關(guān)。政治經(jīng)濟學(xué)理論更要關(guān)注所面對的經(jīng)濟處于什么發(fā)展階段。因為處于什么階段就有什么樣的發(fā)展目標(biāo)、什么樣的發(fā)展方式、什么樣的發(fā)展環(huán)境以及什么樣的發(fā)展動力。

　　中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)在生產(chǎn)關(guān)系層面明確了處于社會主義初級階段的生產(chǎn)關(guān)系，由此創(chuàng)新的理論正確指導(dǎo)了我國近40年的改革開放。但在生產(chǎn)力層面，同樣需要明確我國當(dāng)前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段，以創(chuàng)新發(fā)展理論。因此，發(fā)展當(dāng)代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的一個重要方面就是，從當(dāng)代中國所處的發(fā)展階段出發(fā)，建立中國特色的經(jīng)濟發(fā)展理論。但已有的發(fā)展理論基本上是基于低收入階段的。中國在低收入階段向中等收入階段邁進過程中面臨的發(fā)展問題，是擺脫貧困進入小康。發(fā)展的重要路徑是推進工業(yè)化和城市化。相應(yīng)的發(fā)展理論主要涉及：追求GDP的增長，高積累低消費，以高投入追求高速度，粗放型發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，等等。應(yīng)該說，這些發(fā)展理論對我國擺脫貧困，由低收入階段進入中等收入階段有著重要的理論指導(dǎo)意義。問題是當(dāng)我國進入中等收入階段后，如果繼續(xù)延續(xù)這些發(fā)展理論，沒有發(fā)展理論的創(chuàng)新，就難以指引新的發(fā)展，甚至可能陷入“中等收入陷阱”。

　　現(xiàn)階段我國經(jīng)濟已具明顯的中等收入階段特征。一是我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體；二是我國人均GDP接近8000美元，已經(jīng)達到上中等收入國家的水平；三是農(nóng)業(yè)增加值比重降到10%以下，我國已經(jīng)由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國；四是城鎮(zhèn)人口超過50%，我國已經(jīng)進入了城市化國家。在此新的歷史起點上，隨著小康社會的全面建成，發(fā)展任務(wù)是要由中等收入國家向高收入國家邁進。與過去的低收入階段相比，中等收入階段的經(jīng)濟正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，新的發(fā)展任務(wù)也隨之提出。概括起來，進入中等收入發(fā)展階段后面臨的重大發(fā)展問題，主要涉及以下幾個方面：

　　首先是中高速增長的可持續(xù)問題。改革開放以來的近40年里，我國的經(jīng)濟增長基本上處于高速增長狀態(tài)。但進入中等收入階段后，增長速度也必然將從高速轉(zhuǎn)向中高速。最主要的原因有：一是物質(zhì)資源和環(huán)境資源的供給到了極限。二是隨著農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移速度放慢，低成本勞動力供給也到了極限。三是供求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。進入中等收入階段后，居民的消費需求不再滿足于溫飽問題而開始轉(zhuǎn)型，更為關(guān)注健康、安全、衛(wèi)生、檔次方面的需求。但生產(chǎn)和服務(wù)卻還停留在低收入階段的供給，勢必產(chǎn)生有效供給不足與無效供給和低端供給出現(xiàn)過剩問題。因此，要使中高速增長得以持續(xù)，需要發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，推進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，尋求新的發(fā)展動力。

　　其次是要跨越“中等收入陷阱”。“中等收入陷阱”是發(fā)展中國家進入中等收入階段后普遍遇到的。“中等收入陷阱”涉及發(fā)展模式問題。進入中等收入階段后難以擺脫低收入階段的發(fā)展模式的后果就是，既無法在收入方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。但實踐證明，并不是所有的國家和地區(qū)都會陷入這個陷阱。像新加坡、韓國等一些后發(fā)國家就靠現(xiàn)代化的過程跨過了這個陷阱。雖然我國也存在這個威脅，但并不等于就一定會陷入這個陷阱，這就需要在科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)下通過發(fā)展來跨越它。

　　第三是發(fā)展平衡性的問題。在低收入階段，為了迅速擺脫貧困，需要推動GDP的快速增長，實行允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來的政策，實際上這是一種不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。但進入中等收入階段以后，不平衡問題會越來越突出。因此，全面建成小康社會就需要補齊短板，主要包括：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板、農(nóng)村發(fā)展的短板、貧困地區(qū)和貧困人口的短板、生態(tài)文明的短板和人的全面發(fā)展的短板。這些短板不補齊，很難說進入全面小康社會，更難說進入高收入階段。

　　上述進入中等收入階段后面臨的一系列新的重大發(fā)展問題，正是創(chuàng)新發(fā)展理論的起點和動力源。在低收入階段的發(fā)展問題，實際上只是增長問題，目標(biāo)單一。而在進入中等收入階段以后，發(fā)展就不只是增長問題，還涉及經(jīng)濟社會的各個層面，不僅僅是要擺脫貧困，公平分配、增加社會福利都要進入發(fā)展目標(biāo)。這就不僅涉及數(shù)量和規(guī)模的增長，還包括實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長所依賴的技術(shù)進步、制度優(yōu)化和文化創(chuàng)新。