[摘要] 我們要堅持以打促防、懲防并舉的戰(zhàn)略方針,做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,堅決鏟除腐敗的“污染源”,以馳而不息的恒心和韌勁做到治標不松勁,不斷以治標促進治本。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央迎難而上,以零容忍的態(tài)度重拳反腐,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,使腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持,得到了人民群眾的高度評價。對于堅定不移反對腐敗,習近平同志多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,形成了關(guān)于反腐敗斗爭的一系列重要思想。這一系列重要思想,立足黨情國情世情,運用全面、歷史、發(fā)展的思維方式,科學認識當前各種腐敗的本質(zhì),科學總結(jié)我們黨同腐敗現(xiàn)象作斗爭的經(jīng)驗,體現(xiàn)了對歷史規(guī)律的深刻把握、對矛盾風險的準確認知,彰顯了我們黨建設(shè)廉潔政治、真摯為民的執(zhí)政理念,不僅從理論和實踐的結(jié)合上昭示了全面從嚴治黨、堅定不移反對腐敗的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,而且為全面從嚴治黨、堅定不移反對腐敗提供了思想指南和行動綱領(lǐng)。
深刻認識相互貫通、有機聯(lián)系的反腐敗思想體系
以習近平同志為核心的黨中央立足國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展實際,著眼復(fù)雜激烈的國際競爭,緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,堅持從嚴治黨、執(zhí)政為民,在深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面提出了一系列相互貫通的重要思想,形成了一個有機聯(lián)系的科學體系。
在指導思想上,強調(diào)堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終保持黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。在形勢判斷上,強調(diào)反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,堅決反對腐敗是我們黨必須抓好的重大政治任務(wù),反腐敗斗爭永遠在路上。在立場態(tài)度上,強調(diào)對腐敗現(xiàn)象實行零容忍,做到有腐必反、有貪必肅,黨中央反腐敗的決心和遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標不變。在任務(wù)目標上,強調(diào)反腐敗要經(jīng)常抓、長期抓,“老虎”“蒼蠅”一起打,無禁區(qū)、全覆蓋,構(gòu)建風清氣正的廉潔政治生態(tài),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。在戰(zhàn)略重心上,強調(diào)現(xiàn)階段以治標為主,為治本贏得時間、創(chuàng)造條件,以不敢腐推進不能腐和不想腐,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象蔓延。在方式方法上,強調(diào)運用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)法、公正司法,利劍高懸、威懾常在。在內(nèi)生動力上,強調(diào)從執(zhí)政為民的根本宗旨出發(fā),強化黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和司法機關(guān)的法律責任,建立責任倒查追究機制。在國際合作上,強調(diào)深入了解和掌握國際反腐敗規(guī)則和動態(tài),提高追逃追贓工作的針對性和有效性,決不讓國外成為腐敗分子的避罪天堂。這些方面構(gòu)成了一個內(nèi)在聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體,系統(tǒng)回答了新時期反腐敗斗爭為什么、是什么、怎么辦等一系列重大理論和實際問題,體現(xiàn)了對新形勢下反腐敗斗爭規(guī)律特點、趨勢方向的深刻把握。我們必須全面準確理解和把握習近平同志關(guān)于反腐敗斗爭的一系列重要論述,抓住精髓、領(lǐng)會實質(zhì)、武裝頭腦,用以指導反腐敗斗爭實踐,深入推進反腐倡廉工作。
穩(wěn)步推進從不敢腐、不能腐到不想腐的反腐敗基本戰(zhàn)略
過去,由于反腐敗斗爭的戰(zhàn)略重心、戰(zhàn)略布局和發(fā)展走勢不夠清晰,致使在治標和治本的問題上缺乏針對性,反腐敗主體責任落實不夠。習近平同志以“明者因時而變,知者隨事而制”的政治智慧和“急則治標,緩則治本”的辯證思維,確立了現(xiàn)階段以治標為主,為治本贏得時間、創(chuàng)造條件的戰(zhàn)略決策;立足于反腐敗斗爭永遠在路上的科學判斷,提出了從不敢腐、不能腐到不想腐的反腐敗基本戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上強化了紀檢監(jiān)察和執(zhí)法機關(guān)所承擔的監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的職能責任。反腐敗基本戰(zhàn)略的確立和主體責任的強化,從根本上解決了新時期反腐敗工作“橋”和“船”的問題,實現(xiàn)了反腐敗斗爭扎實穩(wěn)步推進。
黨的十八大以來,反腐敗斗爭取得了明顯成效。反腐敗理念更加清晰,目標任務(wù)更加明確,戰(zhàn)略重心更加突出,工作方式更加科學,主體責任更加落實,黨心民心更加凝聚。反腐敗斗爭以前所未有的廣度和深度向前推進。中央和地方上下聯(lián)動,紀檢監(jiān)察部門專職監(jiān)督,司法機關(guān)依法辦案,廣大黨員、干部廣泛參與,責任鏈條不斷延伸,巡視利劍震懾常在,力量矩陣日益增強。依法查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等腐敗案件,體現(xiàn)了法紀面前沒有特權(quán),亮明了黨中央堅決反對腐敗的決心。4年多來,全國共查處110多萬起黨員干部違紀違法案件,詮釋了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢;出臺或修訂黨內(nèi)法規(guī)50多部,不能腐的制度日益完善;在正風肅紀與鐵腕反腐的強勁激蕩下,社會風氣明顯好轉(zhuǎn),有力促進了不想腐堤壩的構(gòu)筑。我們要把習近平同志關(guān)于反腐敗斗爭的一系列重要論述作為治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分來學習貫徹,堅定中國特色反腐敗的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以絕對忠誠的使命擔當,為打贏反腐敗這場輸不起的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)貢獻力量。
始終堅持黨和人民的根本立場
習近平同志關(guān)于反腐敗斗爭一系列重要論述的根本立場就是黨的立場、人民的立場。堅持黨的立場和人民的立場,首要的就是以絕對忠誠不斷增強維護黨中央權(quán)威的自覺性和堅定性。任何時候、任何情況下都要把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,把維護黨中央權(quán)威體現(xiàn)到一言一行中、體現(xiàn)在反腐敗斗爭中。習近平同志反復(fù)強調(diào),腐敗分子往往是政治問題與經(jīng)濟問題相交織,他們大搞權(quán)錢交易、利益輸送,物欲和權(quán)欲形成了惡性循環(huán)。他們利用黨和國家經(jīng)濟資源籠絡(luò)人心、結(jié)黨營私,惡化政治生態(tài)。我們要充分認識其動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、危害國家政權(quán)安全的反黨反人民本質(zhì),毫不留情地予以揭露和打擊,決不能溫良恭儉讓。我們必須按照黨中央的要求,創(chuàng)新辦案思路,明確辦案責任,加快工作進度,高質(zhì)量、高效率地辦好每一起案件。在反腐敗工作中自覺堅持黨的堅強領(lǐng)導,該向中央報告的要報告,該向中央請示的要請示,自覺服從中央工作,把維護黨中央權(quán)威落實到反腐敗斗爭中。
堅持黨的立場和人民的立場,必須在反腐敗斗爭中堅持黨的領(lǐng)導,維護人民利益,依紀依法反腐。堅持黨的領(lǐng)導,就要保持高度的政治敏銳性,在要不要鞏固黨的執(zhí)政地位、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),要不要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的重大原則,要不要堅持中國特色反腐敗道路等重大理論和實踐問題上,絕不能閃爍其詞、語焉不詳。對重大問題、疑難問題、社會熱點問題加強引導,堅持擺事實、講道理,提高主流思想輿論的傳播力和影響力。對別有用心、混淆視聽的惡意炒作及時堅決地予以回擊,用有針對性的研究成果、用客觀事實和科學論證揭露其虛偽性和挑唆性,旗幟鮮明地維護黨的領(lǐng)導核心地位。維護人民利益,就要在關(guān)系國計民生、經(jīng)濟社會發(fā)展的問題上態(tài)度堅決、措施到位,不斷提高反腐敗的政治效果、法律效果和社會效果,為實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展營造安定有序的社會環(huán)境、誠實守信的經(jīng)濟環(huán)境、清正廉明的政務(wù)環(huán)境、公平公正的司法環(huán)境。依紀依法反腐,就要以憲法和黨章為基本遵循,秉持黨紀與國法相輔相成、相互促進、相互保障的反腐敗法治方式,堅持紀在法前、紀法銜接,充分發(fā)揮黨紀國法懲治和預(yù)防腐敗的法治效應(yīng)。始終堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到辦案工作不放松、不停步、不手軟;始終圍繞構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的基本戰(zhàn)略,推動不敢腐向不能腐和不想腐轉(zhuǎn)化。
全面把握標本兼治的辯證方法
反腐敗不會一蹴而就,正風反腐需要標本兼治。我們要堅持以打促防、懲防并舉的戰(zhàn)略方針,做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,堅決鏟除腐敗的“污染源”,以馳而不息的恒心和韌勁做到治標不松勁,不斷以治標促進治本。
正確認識反腐敗斗爭中的重大關(guān)系。在作風建設(shè)與懲治腐敗的關(guān)系上,前者是固本強基之舉,后者是刮骨療毒之策,二者都是全面從嚴治黨的客觀要求。在建章立制與制度執(zhí)行的關(guān)系上,前者是反腐的基礎(chǔ),后者是反腐的關(guān)鍵。在國內(nèi)反腐與國際反腐的關(guān)系上,腐敗是全世界人民的共同敵人,要切實加強反腐敗國際合作,決不讓國外成為腐敗分子的避罪天堂。在實際工作中,要及時總結(jié)和運用反腐敗斗爭的實踐經(jīng)驗,堅持黨紀反腐與法律反腐相結(jié)合、專職反腐與自身反腐相結(jié)合。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)、巡視利劍和派駐全覆蓋等行之有效的措施持續(xù)發(fā)力。謹記“四個統(tǒng)一”的新鮮經(jīng)驗,做到高標準和守底線相統(tǒng)一、抓懲治和抓責任相統(tǒng)一、查找問題和深化改革相統(tǒng)一、選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一,不斷增強反腐敗斗爭的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性。
依靠文化自信堅定理想信念。堅定理想信念是習近平同志反復(fù)強調(diào)的治本之策。在預(yù)防和反對腐敗過程中,我們要運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育引導廣大黨員、干部始終站穩(wěn)政治立場,穩(wěn)住理想信念這個“壓艙石”,在公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等問題上作出正確選擇。在辦理腐敗案件中,以執(zhí)法為民的責任擔當和秉公執(zhí)法的浩然正氣,高質(zhì)量高效率地履行黨和人民賦予的職責。
中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策,是新時期反腐敗理論與實踐的重大創(chuàng)新,對構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有重大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我們要以政治上的堅定篤行擁護改革,以理論上的清醒自覺推進改革,從內(nèi)心激發(fā)出工作動力,不折不扣抓謀劃、抓落實、抓執(zhí)行,一如既往地做好改革中應(yīng)該做好的工作,為建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭盡職盡責。(作者:邱學強 最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長)
最近省委強調(diào),“十三五”時期,擺在我們面前的重大歷史任務(wù),就是決勝全面建成小康社會。為完成這一重大歷史任務(wù),關(guān)鍵是深入學習習近平總書記系列重要講話特別是調(diào)研指導河南工作時重要講話精神,認真宣傳闡釋省委重大決策部署,唱響主旋律、凝聚正能量,引領(lǐng)億萬河南人民投身決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩的偉大事業(yè)。為此,從即日起,本網(wǎng)開設(shè)“決勝全面小康讓中原更加出彩”專欄,陸續(xù)刊發(fā)專家學者的系列理論文章,以饗讀者。【詳情】
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