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　　強(qiáng)組織 強(qiáng)隊(duì)伍 強(qiáng)機(jī)制

　　治理之道：探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑

　　黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這對于解決好“三農(nóng)”問題、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，湖北省武漢市黃陂區(qū)以黨建工作為引領(lǐng)，大力實(shí)施“紅色引擎工程”，堅(jiān)持強(qiáng)組織、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，積極探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑。

　　通過強(qiáng)組織增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在支撐力?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。給錢給物，不如建個(gè)好支部。打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要組織保障。為此，黃陂區(qū)發(fā)揮革命老區(qū)的黨建優(yōu)勢、武漢后花園的生態(tài)優(yōu)勢，全面提升基層黨建工作水平，探索“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展的有效路徑。比如，健全基層組織體系，形成“村黨支部—村黨小組—黨員能人”體系，充分發(fā)揮三者在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、帶領(lǐng)村民共同致富中的作用。又如，設(shè)立115個(gè)農(nóng)村區(qū)域綜合黨委，緊扣產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興打造“村企聯(lián)建”的黨建新模式。再如，投入大量資金，持續(xù)推進(jìn)280個(gè)村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)提檔升級，依托村級黨員群眾服務(wù)中心設(shè)置旅游驛站，為下鄉(xiāng)市民和外地游客提供服務(wù)。

　　通過強(qiáng)隊(duì)伍增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的示范牽引力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于建設(shè)一支引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的骨干隊(duì)伍。為此，黃陂區(qū)著力建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。出臺(tái)《村干部專職化管理辦法》，對全區(qū)650名村（社區(qū)）黨組織書記全覆蓋輪訓(xùn)，促使基層黨組織書記思想專一、精力專注、崗位專職。建立選派第一書記工作長效機(jī)制，面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派出第一書記。公開招聘30名大學(xué)生基層黨建專員到村（社區(qū)）從事基層黨建工作，儲(chǔ)備村級“雛雁”，為村級干部隊(duì)伍引入源頭活水。在建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍的同時(shí)，注重激活農(nóng)村黨員隊(duì)伍。規(guī)范黨員日常教育管理，扎實(shí)開展“星級爭創(chuàng)”活動(dòng)，強(qiáng)化黨員先鋒意識(shí)，全面推廣“有困難不要怕、隨時(shí)給我打電話”服務(wù)活動(dòng)，打造群眾家門口的鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)。黨員通過助創(chuàng)富民、幫難解困、政策宣講、調(diào)處矛盾、平安巡邏等日常工作，隨時(shí)隨地為群眾解難事，真心實(shí)意為群眾提供服務(wù)，切實(shí)幫助解決群眾和下鄉(xiāng)市民遇到的難題。

　　通過強(qiáng)機(jī)制增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的持續(xù)發(fā)展力。建立健全機(jī)制對于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要作用。黃陂區(qū)建立“區(qū)委書記黨建直通車”議事機(jī)制，聚焦“紅色引擎工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題創(chuàng)建綜合議事平臺(tái)。探索鄉(xiāng)村治理新機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)格化管理，細(xì)化工作流程和考評機(jī)制，不斷加強(qiáng)以黨員為主體的網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。以下鄉(xiāng)市民中的黨員為骨干設(shè)立“下鄉(xiāng)市民講習(xí)所”“下鄉(xiāng)市民工作室”，為村民傳授新思想、新文化、新知識(shí)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。引導(dǎo)下鄉(xiāng)市民與村民共商村級發(fā)展大計(jì)，集體研討鄉(xiāng)村振興推進(jìn)措施，并結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民脫貧致富、村灣環(huán)境整治、留守兒童關(guān)愛行動(dòng)等出謀劃策。開展以文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“三風(fēng)”行動(dòng)項(xiàng)目化、清單化，以家風(fēng)帶民風(fēng)，以民風(fēng)促鄉(xiāng)風(fēng)，以鄉(xiāng)風(fēng)正社風(fēng)。

　　（作者 吳祖云 為中共湖北省武漢市黃陂區(qū)委書記）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2018年05月11日 07 版）