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　　日前，中共中央政治局召開會議，討論政府工作報告，中共中央總書記習(xí)近平主持了會議。會議指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨要求積累了成功經(jīng)驗。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　1980年，在黨的十一屆五中全會上鄧小平同志指出，執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)?？梢哉f，鄧小平同志提出了一個重大的歷史課題，即執(zhí)政黨建設(shè)的一個重要任務(wù)就是在新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨黨員應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，有什么樣的行為規(guī)范，如何加強自身修養(yǎng)，黨應(yīng)當(dāng)用什么樣的制度來保障黨員的先進(jìn)性？抓住了黨員這一主體，可以說就抓住了新時期黨的建設(shè)偉大工程的根本，因為黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)都是圍繞黨員主體來展開的。其中，學(xué)習(xí)黨章、遵循黨章是根本。正如習(xí)近平同志強調(diào)的那樣，黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的思想、組織和制度要求。如果全體黨員能學(xué)好黨章、貫徹黨章，那么，黨的建設(shè)就有了根本保障。

　　黨的十八大以來，在貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略中，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨要求積累了成功經(jīng)驗。不斷鞏固和完善“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效，需要通過黨的制度來保障，這是黨的十八大全面從嚴(yán)治黨的一條重要經(jīng)驗。早在2008年9月1日在中央黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話上，習(xí)近平同志就深刻地指出，改革開放以來，我們黨深刻總結(jié)黨和國家的歷史經(jīng)驗，把制度建設(shè)作為一項重要基礎(chǔ)性建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，既用制度建設(shè)來促進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展，又用制度建設(shè)來鞏固黨的建設(shè)取得的成果，努力探索注重從制度上建設(shè)黨的新經(jīng)驗新路子。

　　推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。首先這是新時期“思想建黨”的重要舉措。確保全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，首要是保證全黨思想、認(rèn)識上的統(tǒng)一。要把思想教育作為第一位的任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷改造自己，提高思想政治覺悟。當(dāng)前首要的是要用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，全體黨員只有自覺地按照黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話精神來要求自己，全體黨員才能真正地增強“四個意識”，全黨才能真正團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　其次，這是加強新時期黨的基層組織建設(shè)的重要舉措。中央要求，各級黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，履行主體責(zé)任，抓常抓細(xì)抓長。黨的基層組織建設(shè)既是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和落腳點，又是黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵。當(dāng)前要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為黨的基層組織建設(shè)的主抓手，將黨的基層組織建設(shè)與各單位的中心工作緊密結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨一方面要加強黨的紀(jì)律，實現(xiàn)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；另一方面，也要調(diào)動全黨的積極性，當(dāng)前要把激發(fā)全體黨員活力，提高全體黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，作為檢驗基層黨建和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前要以貫徹落實黨的十八屆六中全會精神為契機，積極推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的改革創(chuàng)新，積極探索適合解決實際問題的具體做法和措施。

　　第三，這是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要保障。全面從嚴(yán)治黨的成效最終依賴于基層，最終要體現(xiàn)為每個黨員所具有的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。每個黨員都是在黨的基層組織中活動，黨的基層組織的戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，最終要通過具體的黨員個體來實現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨就是要從黨中央做起，一級抓一級，層層抓落實。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化，不斷豐富基層黨建的內(nèi)涵和載體，使對黨員的監(jiān)督教育管理落到實處，從而落實全面從嚴(yán)治黨。(作者：中央黨校　董亞煒)