銀監(jiān)會擬統一定義銀行收費項目
《商業(yè)銀行價格管理辦法》收到1600多條意見
對于備受關注的銀行高利潤和亂收費問題，中國銀監(jiān)會銀行一部副主任郭武平和創(chuàng)新監(jiān)管部副主任尹龍昨日在參加中國經濟網的網上訪談時透露，銀監(jiān)會正與國家發(fā)改委、中國人民銀行(央行)及9家銀行對銀行現在所有的業(yè)務及服務收費項目進行梳理，并著手研究制定收費項目具體定義，“估計下一周之前，整個技術工作將基本結束”。
上述官員稱，新修改的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》(下稱《辦法》)加上價格主管部門制定的政府定價和政府指導價目錄，將一并頒布。
“急于摸清銀行收費項目”
2月10日，銀監(jiān)會、央行和國家發(fā)改委聯合發(fā)布《辦法》的征求意見稿，規(guī)定銀行服務將“明碼標價”，并著重對銀行設立新收費項目、收費提價進行規(guī)劃，明確提價需提前三個月公示，設立新收費項目需提前一個月公示，已于3月20日結束意見征求。與之同時，銀監(jiān)會還對商業(yè)銀行收費進行了專項清理規(guī)范，明確銀行要在官方網站和網點統一公示收費項目。由此，郭武平和尹龍昨日進行的訪談中，銀行收費問題就成了焦點之一。尹龍昨日透露，到上述辦法征求意見截止，共收到1600多條反饋，其中有100多條提供了建設性建議。
“我們分析了這些建議，其中公眾提得最多的是你們能不能有一個更細的標準。舉個例子，同樣是治感冒的藥，一個叫感冒通，另一個叫感冒靈，對應的服務是一樣，但收費差異就比較大。”尹龍說。
就此，他坦承，商業(yè)銀行的收費項目有多少，是一個銀監(jiān)會也急于摸清的問題?！般y行提供的服務到底有多少是免費的，多少收費的？在收費里頭多少合理的，多少不合理的，在不合理的多少合規(guī)的，還有多少違規(guī)的？但遺憾的是隨著銀行業(yè)務的快速增長，這一塊基礎工作做的還很不夠。”
收費項目不是越少越好
對于外界猜測新《辦法》實施后，收費項目比現在增加還是減少的問題。尹龍表示，從最后清理的結果來看，絕對數量會比過去大大細化，但是從相對數的角度看，收費的比例數會下降。
尹龍稱，現在銀行業(yè)務發(fā)展得非常快，業(yè)務品種變化和發(fā)展也非常快，服務收費項目的種類也相應增多。但收費項目的絕對值數據意義不大，有意義的是有多少服務項目比例在收費。
“比如說銀行愿意給我們提供100種服務，收20種費，我們何樂而不為。如果就提供20種服務，收18種費，我們也不干?！?尹龍說。
尹龍進一步稱，收費項目越少越好也是誤區(qū)。很多銀行比如說原來在網站上公布的有600多項收費，現在突然就縮減成了300項、400項，輿論普遍認為這是好事。但實際上即便收費減少，但收費項目還是含糊不清，也難以分清收費的合理性，只有項目越細銀行亂收費的空間才越小。
此外，對于銀行亂收費緣于銀行考核機制不合理的說法，郭武平表示，從日常監(jiān)管看，不科學不合理的績效考評機制確實促使銀行的一些基層網點，銀行分支機構在發(fā)放貸款的時候附加不合理條件，提供服務的時候存在不合理收費現象。
他表示，銀監(jiān)會今后將在日常監(jiān)管中要求銀行建立健全自身的績效考評機制，確定合理的經營計劃，不要給基層的分支機構下達各種不切實際、通過各種途徑都難以實現的經營目標。
此外，銀監(jiān)會也在研究下一步如何引領銀行更科學制定績效考評機制，將組織一些相應的調查研究，在時機成熟的時候也會制定相關的規(guī)范性的文件。
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