36個(gè)地方政府債務(wù)余額超3萬(wàn)億 還款高峰將至
分析稱，目前銀行的平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)整體可控，2013年和2014年將迎來(lái)一輪還款高峰
分析稱，不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；今明兩年將迎來(lái)還款高峰
新京報(bào)訊 (記者蘇曼麗)國(guó)家審計(jì)署10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年底36個(gè)地方政府債務(wù)余額已接近3.85萬(wàn)億元，其中銀行貸款占78.07%，由此計(jì)算，銀行地方政府貸款余額超過(guò)3萬(wàn)億。業(yè)內(nèi)分析指出，今年和明年，還將迎來(lái)一輪地方政府還債高峰。
銀行不得新增平臺(tái)貸款規(guī)模
隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速放緩、房地產(chǎn)調(diào)控壓力增大，地方財(cái)政日益吃緊，市場(chǎng)對(duì)銀行的地方政府貸款也“捏一把汗”。
中銀國(guó)際發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，若在較壞的情況下，地方融資平臺(tái)的不良貸款率升到近30%，整體不良貸款率將由目前的1.16%上升到2013年的3.9%，則上市銀行2013年的凈利潤(rùn)將較2010年下降55%。
據(jù)了解，目前監(jiān)管部門(mén)和各家銀行也都加強(qiáng)了對(duì)新增政府平臺(tái)貸款的把控。5月份，銀監(jiān)會(huì)已要求各銀行不得新增平臺(tái)貸款規(guī)模，同時(shí)要求銀行嚴(yán)把新增貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放平臺(tái)貸款時(shí)必須滿足借款人現(xiàn)金流全覆蓋、抵押擔(dān)保符合現(xiàn)行規(guī)定、資產(chǎn)負(fù)債率低于80%等約束條件。
銀行人士介紹，現(xiàn)在各家銀行是每個(gè)月都要統(tǒng)計(jì)本年到期平臺(tái)貸款金額、償債資金來(lái)源和實(shí)際償還等情況，避免出現(xiàn)重大違約事件。
通過(guò)2012年銀行年報(bào)發(fā)現(xiàn)，目前銀行平臺(tái)貸款控制較為有效。國(guó)有大行中，中行2012年地方政府融資平臺(tái)貸款余額減少23億元，農(nóng)行減少48億元。招行在2012年平臺(tái)貸款也減少237.27億元。
2013年2014年迎來(lái)還款高峰期
政府正在進(jìn)行的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不少銀行已經(jīng)表現(xiàn)出濃厚的興趣，市場(chǎng)擔(dān)心這可能引發(fā)又一輪銀行放貸沖動(dòng)。
“城鎮(zhèn)化發(fā)展為銀行提供了良好發(fā)展機(jī)遇，問(wèn)題在于能不能抓住機(jī)遇、制定出相適應(yīng)的戰(zhàn)略?！鞭r(nóng)行行長(zhǎng)張?jiān)圃诮衲?月份的業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上表示，目前農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2.3萬(wàn)個(gè)，其中1.25萬(wàn)個(gè)在縣級(jí)縣以下區(qū)域，這是其優(yōu)勢(shì)所在。建行也不甘示弱，該行已經(jīng)針對(duì)城鎮(zhèn)化特點(diǎn)，制定了特色服務(wù)方案，在造價(jià)咨詢、理財(cái)服務(wù)等中間業(yè)務(wù)方面加大發(fā)展力度，方案現(xiàn)已下發(fā)各分行。
事實(shí)上，監(jiān)管層也支持銀行城鎮(zhèn)化建設(shè)融資，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)2013年地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“10號(hào)文”)中對(duì)于具體投向和細(xì)則并沒(méi)有進(jìn)一步明確。有銀行人士坦言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方房地產(chǎn)等就是城鎮(zhèn)化中最直接、風(fēng)險(xiǎn)也最低的項(xiàng)目。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，一方面，商業(yè)銀行通過(guò)目前掌握的地方融資平臺(tái)貸款數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，雖然平臺(tái)存在風(fēng)險(xiǎn)隱憂，但普遍情況比較樂(lè)觀且不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)的大背景下，各地方政府的投融資需求空前旺盛。雖然當(dāng)前我國(guó)地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)整體可控，也不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，但從短期看，地方政府償債仍有壓力，短期還款高峰還沒(méi)過(guò)去，2013年和2014年將迎來(lái)還款高峰期。
■ 聲音
“中國(guó)不會(huì)因債務(wù)引發(fā)金融危機(jī)”
新京報(bào)訊 (記者沈瑋青)中國(guó)日益擴(kuò)張的債務(wù)問(wèn)題引發(fā)全球大批投資者及分析機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂，不過(guò)，世界銀行行長(zhǎng)金墉日前表示，他對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩并不太擔(dān)心，且中國(guó)目前不太可能發(fā)生由債務(wù)擴(kuò)張引發(fā)的金融危機(jī)。
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