2013-12-10 06:29:00 來源:大河網(wǎng)-大河報
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有人一房難求，有人卻“開豪車住經(jīng)適房”，還有人“左擁”保障房、“右領(lǐng)”租賃補貼……近日，省審計廳發(fā)布河南省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果，發(fā)現(xiàn)有8個省轄市、32個縣（市、區(qū)）將本該用于保障房建設(shè)的38706.89萬元資金，挪作蓋辦公樓、買辦公設(shè)備、房地產(chǎn)開發(fā)等“他用”。目前，審計部門已向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送違紀(jì)違規(guī)和經(jīng)濟犯罪案件線索3起，涉案金額2348.23萬元，涉案人員3人，相關(guān)部門正在依法查處。
數(shù)字
98.22萬人
去年享受到
保障房“溫暖”
據(jù)介紹，省審計廳組織了1479名審計人員，對全省18個省轄市、144個縣（市、區(qū)）2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房、限價商品房和各類棚戶區(qū)改造等）的投資、建設(shè)、分配、后續(xù)管理及相關(guān)政策執(zhí)行情況進行了審計，延伸調(diào)查498個街道辦、880個居委會及12925戶家庭。
審計發(fā)現(xiàn)，2012年，河南省城鎮(zhèn)保障性安居工程開工任務(wù)41.80萬套，基本建成任務(wù)22.90萬套。分別為年度目標(biāo)任務(wù)的104.5%、143.12%。通過各類城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，為32.30萬戶中低收入住房困難家庭提供了安居保障，惠及98.22萬人。
1095戶
“左擁”保障房
“右領(lǐng)”租賃補貼
我省數(shù)次重拳打擊“開著寶馬住著保障房”的違規(guī)現(xiàn)象，但此次審計仍發(fā)現(xiàn)，截至2012年年底，13個省轄市本級、119個縣（市、區(qū)）的29911戶不符合保障條件的家庭，違規(guī)享受保障性住房實物分配10056套、領(lǐng)取租賃補貼5218.63萬元。另有1095戶家庭重復(fù)享受保障性住房實物分配706套，重復(fù)領(lǐng)取租賃補貼57.07萬元。
13810戶
不符合條件
取消保障資格
審計指出上述問題后，全省各級政府高度重視并督促相關(guān)單位積極整改，截至6月底——
取消不符合條件保障對象資格13810戶
追回違規(guī)領(lǐng)取補貼557.11萬元
收回或清理被違規(guī)分配使用的保障性住房2648套
18299套空置保障性住房被重新分配
案例
審計認為，提供不實資料、相關(guān)部門審核把關(guān)不嚴，使這些家庭“鉆了空子”。昨日，省審計廳相關(guān)負責(zé)人為大河報記者講述了部分違規(guī)案例——
居民郭某，家庭人口5人，提交資料表明，郭某家人中，只有郭某一人有工作，其家庭人均收入低于該市居民最低收入，申報后，郭某一家獲得一套經(jīng)適房。但審計人員通過計算機調(diào)出郭某一家資料后發(fā)現(xiàn)，郭某與妻子趙某都是教師，不符合申報經(jīng)適房的條件。郭某解釋，申報經(jīng)適房時，妻子正在讀研究生，沒有收入。審計人員發(fā)現(xiàn)不符，后經(jīng)有關(guān)部門裁決，郭某一家被要求按市場價格，補繳房屋差價。
居民劉某，申報經(jīng)適房時，2011年個人年收入僅為一萬多元，月均收入只有一千多元。但審計人員通過公積金中心比對，發(fā)現(xiàn)其每月公積金繳存額就有兩千元，據(jù)推算，他的年收入有十萬多元，僅以其一人收入計算，家庭年人均可支配收入也不在經(jīng)適房申請范圍之中。由于該家庭申報的收入與有關(guān)部門比對的信息不符，劉某一家尚未入住的房屋被收回。
居民王某，家庭人口為2人，2012年4月，她向戶籍所在街道辦事處遞交廉租住房保障申請表，經(jīng)審核、公示，取得了公租住房保障資格，保障方式為租賃補貼，每月發(fā)放四百多元。但當(dāng)年9月，該家庭又參加了公租房分配意向登記，獲得了一套房子的使用權(quán)。此次審計，發(fā)現(xiàn)了王某一家重復(fù)享受保障性住房、領(lǐng)取租賃補貼的情況，市住房保障部門取消了其公租房的保障資格。
亂象
不該挪的挪了
8個省轄市、32個縣（市、區(qū)）挪用保障房資金38706.89萬元
在資金使用方面，部分省轄市、縣（市、區(qū)）挪用、違規(guī)套取、克扣保障性安居工程資金，還有的地方，由于工程進展緩慢，導(dǎo)致保障性住房資金“沉睡”。
挪用
審計發(fā)現(xiàn)，8個省轄市本級、32個縣（市、區(qū)）的項目或單位挪用保障性安居工程專項資金38706.89萬元。
這些錢用到了何處？“大多用于市政工程、辦公樓建設(shè)、設(shè)備購置、企業(yè)注冊資本、房地產(chǎn)開發(fā)、辦公經(jīng)費、職工養(yǎng)老保險等非保障性安居工程項目支出?！笔徲嫃d相關(guān)負責(zé)人介紹，截至今年6月底，我省已追回被挪用的資金16188.89萬元。
套取
3個市、縣虛報資料和數(shù)據(jù)違規(guī)套取中央補助保障性安居工程資金475.98萬元。
克扣
2010至2012年，11個省轄市本級、77個縣（市、區(qū)）從土地出讓收益中少安排保障性安居工程資金238584.83萬元。
閑置
70個市、縣保障性安居工程由于項目進展緩慢造成資金閑置459560.96萬元，其中有62個市、縣224770.76萬元保障性安居工程建設(shè)專項資金閑置半年以上。
不該收的收了
財政、人防、稅務(wù)等部門違規(guī)收取稅費57678.40萬元
招標(biāo)
項目違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)分包等，都可能使保障房“被注水”。審計發(fā)現(xiàn)，12個省轄市本級、37個縣（市、區(qū)）的126個項目存在違規(guī)招標(biāo)等問題，涉及合同金額508618.57萬元。
用地
在用地上，3個省轄市本級、14個縣（市、區(qū)）36個項目將建設(shè)用地46.31畝用于商業(yè)開發(fā)等其他用途；6個省轄市本級、25個縣（市、區(qū)） 129個項目未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可等手續(xù)用地5745畝。
轉(zhuǎn)包
5個省轄市本級、14個縣（市、區(qū)）的31個項目存在違規(guī)轉(zhuǎn)分包、肢解發(fā)包問題，涉及合同金額38107.70萬元。
收費
10個省轄市本級、25個縣（市、區(qū)）的財政、人防、稅務(wù)等部門違規(guī)向保障性安居工程收取各種稅費57678.40萬元。
不該分的分了
政府分配職能卻被開發(fā)企業(yè)越俎代庖
審計發(fā)現(xiàn)，有1個省轄市本級及3個縣（市、區(qū)）違規(guī)委托開發(fā)企業(yè)履行政府職責(zé)，違規(guī)分配保障性住房2308套，另有6個項目代建企業(yè)違規(guī)出售保障性住房924套。
審計還發(fā)現(xiàn)，另有2235套住房被有關(guān)單位、個人違規(guī)用于拆遷周轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)借出租等；12個省轄市本級、93個縣（市、區(qū)）70410套保障性住房處于未分配狀態(tài)。
不該超的超了
22個保障房項目價格虛高
審計抽查了41個已銷售的經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項目，其中，22個項目銷售價格虛高，平均成本利潤率為16.4%，超過國家規(guī)定的3%利潤率水平。
除了價高，部分保障房質(zhì)量差也是本次審計發(fā)現(xiàn)的問題。其中，4個省轄市本級、25個縣（市、區(qū)）的85個項目未按規(guī)定執(zhí)行必要的工程質(zhì)量檢查檢測。存在著建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土檢驗或檢驗不合格等問題。另外，5個省轄市本級、21個縣（市、區(qū)）的132個項目的 63132套保障性住房的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施未同步規(guī)劃。有12225套保障性住房的規(guī)劃設(shè)計，未按規(guī)定執(zhí)行抗震設(shè)防、建筑節(jié)能等有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)。3177套保障性住房存在滲水、外墻脫落質(zhì)量通病等問題。（記者 張渝）
