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　　□東方今報(bào)新聞?dòng)^察員 路治歐

　　告別“拆遷不立案” 用具體行動(dòng)維護(hù)法律尊嚴(yán)

　　“拆遷不立案”，這個(gè)在一些地方法院遵循了好幾年的潛規(guī)則終于被放到了臺(tái)面上。北京大學(xué)政府管理學(xué)院舉行的“行政權(quán)力規(guī)范與法治政府建設(shè)研討會(huì)”還播放了副庭長(zhǎng)的一段雷語(yǔ)：“拆遷不立案是中國(guó)特色。”

　　一個(gè)副庭長(zhǎng)是無(wú)力抵抗來(lái)自“市委領(lǐng)導(dǎo)”的不立案要求的，能對(duì)強(qiáng)制拆遷受害者坦白已經(jīng)很不容易了。媒體對(duì)類似的事件報(bào)道多多，也證明這段雷語(yǔ)不只是個(gè)別現(xiàn)象。

　　近年來(lái)，專家和公眾都在大聲疾呼：破除拆遷案件的立案難、審理難、執(zhí)行難。難在何處？司法被人為干預(yù)是重要原因。按道理，法院判定是否應(yīng)該立案不能屈從個(gè)人的意志，而應(yīng)根據(jù)法律的規(guī)定而為，但事實(shí)并非如此。

　　其實(shí)，種種阻撓立案、侵犯當(dāng)事人正當(dāng)訴權(quán)的情形有很多。早在10年前，某省就曾發(fā)布“180號(hào)文件”，明確規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等13類“敏感”案件法院不受理；2011年有報(bào)道稱某省一基層法院拒絕對(duì)一些勞動(dòng)爭(zhēng)議立案，原因是該省高院曾發(fā)布一份“內(nèi)部文件”。

　　走不通法律渠道只能“去找信訪局”，這是涉及拆遷的信訪案件比例比較大的原因之一，也派生了截訪、黑保安等亂象。

　　年初，全國(guó)政法工作會(huì)議提出把更多的信訪案件納入法制軌道。要達(dá)成這一結(jié)果，必須加大官員干預(yù)司法的懲罰力度、剔除不立案的潛規(guī)則。如在這方面沒(méi)有出臺(tái)得力舉措，那么信訪機(jī)關(guān)仍然會(huì)不堪重負(fù)，法院和司法權(quán)威仍然難以建立。

　　從黨的十八大報(bào)告所指斥“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”，到習(xí)近平總書(shū)記等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要求“確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)已經(jīng)成為“中國(guó)夢(mèng)”的一部分。實(shí)現(xiàn)司法的中國(guó)夢(mèng)，請(qǐng)從拆遷立案開(kāi)始吧。

　　讓人寒心的“進(jìn)廁所罰款”

　　“外來(lái)民工禁止入內(nèi)，違者罰款二百元?！蔽錆h某小區(qū)一座廁所圍墻上寫(xiě)下這樣一段告示語(yǔ)，在媒體報(bào)道、輿論批評(píng)幾天后被人用水泥抹掉。這段告示語(yǔ)令人心寒，可見(jiàn)城鄉(xiāng)之間隔閡之大、歧見(jiàn)之深，不過(guò)眾口一詞的討伐，又可見(jiàn)城鄉(xiāng)之間的溝壑正在被社會(huì)各界全力抹平。

　　市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)警惕泛道德化

　　在央視質(zhì)疑蘋(píng)果售后服務(wù)“中外雙重標(biāo)準(zhǔn)”之后，上周，《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)幾天刊文《霸氣蘋(píng)果傷了啥》、《傲慢蘋(píng)果“啃”不動(dòng)？》、《蘋(píng)果咬了“上帝”一口》、《打掉蘋(píng)果“無(wú)與倫比”的傲慢》等，批評(píng)蘋(píng)果在中國(guó)“無(wú)與倫比地耀武揚(yáng)威”，應(yīng)“打掉蘋(píng)果‘無(wú)與倫比’的傲慢”。

　　兩家在中國(guó)有著巨大影響力的媒體，先后密集發(fā)聲，讓蘋(píng)果陷入了入華以來(lái)最大的輿論危機(jī)中。蘋(píng)果公司要擺脫危機(jī)，必須正視現(xiàn)實(shí)，改變態(tài)度，別讓售后服務(wù)成為蘋(píng)果形象在中國(guó)復(fù)雜化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　不過(guò)，批評(píng)之時(shí)也伴著雜聲。美國(guó)媒體把此事上升到中國(guó)國(guó)家貿(mào)易戰(zhàn)略的高度，認(rèn)為《人民日?qǐng)?bào)》批蘋(píng)果，就是貿(mào)易保護(hù)主義的征兆?！都~約時(shí)報(bào)》文章甚至寫(xiě)道：“中國(guó)夢(mèng)難道要成為蘋(píng)果的噩夢(mèng)嗎？”還有一些網(wǎng)民質(zhì)疑媒體對(duì)蘋(píng)果的指責(zé)是否有道理，更有人認(rèn)為“主流媒體堅(jiān)決要把外國(guó)產(chǎn)品批透搞臭，力挺國(guó)產(chǎn)奶粉和兩桶油”。

　　其實(shí)，一碼歸一碼，蘋(píng)果錯(cuò)了就是錯(cuò)了，不能因?yàn)榇蠹蚁矚g它或者它來(lái)自美國(guó)，就批評(píng)不得?！吨袊?guó)青年報(bào)》認(rèn)為“針對(duì)蘋(píng)果公司在中國(guó)售后服務(wù)的問(wèn)題，目前的批評(píng)有一種泛道德化傾向”，這或許是主流媒體的批評(píng)說(shuō)服力不夠的原因所在。唾沫淹死不了一家公司，指出其違法之處才能服眾。

　　目前，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局已經(jīng)表示，蘋(píng)果服務(wù)商的做法違反了我國(guó)《微型計(jì)算機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》，必須予以改正，否則……真的不用勸了，違法如已經(jīng)成為事實(shí)，法律就應(yīng)當(dāng)盡快出場(chǎng)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確地依據(jù)法律，迅速對(duì)蘋(píng)果公司實(shí)施處罰。國(guó)家工商總局要求各地加強(qiáng)對(duì)“蘋(píng)果”等電子產(chǎn)品企業(yè)的合同監(jiān)管，以法律為準(zhǔn)繩、以事實(shí)為依據(jù)，依法查處違法違規(guī)行為。

　　缺失了的監(jiān)管

　　市場(chǎng)上熱銷的荷蘭美素麗兒奶粉竟然是摻雜過(guò)期奶粉、以次充好、重新罐裝并私自更改保質(zhì)期后，在國(guó)內(nèi)“生產(chǎn)”出來(lái)的。涉案企業(yè)的無(wú)良讓人心悸，更讓人憤怒的是：自2012年11月，江蘇省質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)美素麗兒的中國(guó)進(jìn)口商立案查處至今，美素麗兒?jiǎn)栴}奶粉從未被召回或是下架，在各地的銷售情況反而越來(lái)越火爆。

　　在長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的時(shí)間里，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)一直隱瞞相關(guān)“致命信息”，既不公開(kāi)信息，也不責(zé)令下架，監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任哪里去了？他們甚至在央視記者采訪時(shí)扮演阻攔采訪的角色。質(zhì)監(jiān)部門(mén)的態(tài)度比問(wèn)題奶粉商人更讓人心寒。是怕?lián)?zé)還是想瞞報(bào)，是欲保護(hù)違法企業(yè)還是維護(hù)地方形象？當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)應(yīng)該給公眾一個(gè)交代。

　　誰(shuí)制造了“習(xí)慣性恐慌”

　　上周，網(wǎng)傳天然氣4月起漲價(jià)，河南、山東、江西、陜西、甘肅、湖北等多個(gè)省份出現(xiàn)排隊(duì)搶購(gòu)天然氣的風(fēng)潮。國(guó)家發(fā)改委隨后辟謠，稱“氣價(jià)大漲是無(wú)稽之談”。其實(shí)，一眼就能看破是謠言，因?yàn)榈胤饺缧枵{(diào)整居民用天然氣價(jià)格，必須事先召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

　　搶購(gòu)天然氣之所以在多地出現(xiàn)且辟謠后仍排長(zhǎng)龍購(gòu)氣，一是因?yàn)楣姴幌嘈艥q價(jià)一定會(huì)走聽(tīng)證會(huì)的程序。2010年12月，甘肅蘭州市政府就在只開(kāi)了一個(gè)座談會(huì)，而無(wú)聽(tīng)證會(huì)的情況下，就宣布上調(diào)天然氣供應(yīng)價(jià)格，漲幅近30%。二是對(duì)漲價(jià)有“習(xí)慣性恐慌”，現(xiàn)在許多公共商品都在漲價(jià)。三是，恐怕還有許多人不后悔去搶氣，因?yàn)閲?guó)家有關(guān)部門(mén)仍不時(shí)通過(guò)媒體放風(fēng)“天然氣漲價(jià)已經(jīng)是大勢(shì)所趨”。

　　有些過(guò)去要學(xué)會(huì)面對(duì)

　　有消息稱，重慶“文革”紅衛(wèi)兵墓園將在今年的清明節(jié)對(duì)外開(kāi)放，其后官方表示，該墓園仍存在多處安全隱患，對(duì)外開(kāi)放的消息不屬實(shí)。作為中國(guó)目前唯一保存完好、具有規(guī)模的“文革”墓群，終于沒(méi)能實(shí)現(xiàn)開(kāi)放讓人遺憾。

　　以史為鑒方能知興衰。不管過(guò)去的歷史如何慘烈，都不容否認(rèn)，更不應(yīng)該被忘卻。從紅衛(wèi)兵墓多次面臨存廢爭(zhēng)議，到無(wú)資金、無(wú)政策支持、調(diào)查難，申報(bào)文物保護(hù)單位之路漫長(zhǎng)而艱辛，再到如今墓地開(kāi)放成一場(chǎng)空，都說(shuō)明我們還缺乏直面“文革”的勇氣。只有學(xué)會(huì)面對(duì)才能學(xué)會(huì)反思，我們期待如紅衛(wèi)兵墓園這類集體記憶的承載終有開(kāi)放的那一天。

　　“二維碼墓碑”

　　墓碑上面貼有二維碼，用手機(jī)掃一下，就可以觀看逝者生前的圖片、視頻等多媒體資料。如果要保護(hù)墓主的個(gè)人隱私安全，二維碼中可以設(shè)置安全密碼。二維碼墓碑在上海、天津、廈門(mén)正在推廣，其中廈門(mén)最為突出，已經(jīng)有了1萬(wàn)多座賣出。隨著科技進(jìn)步，先人的生平、事跡在口口相傳之外也會(huì)在網(wǎng)絡(luò)駐留，不過(guò)記住先人重在己心。

　　“比特素養(yǎng)”

　　作者何馬克新書(shū)的名字。這個(gè)新概念指的是，在數(shù)字時(shí)代高效輕松地工作的能力與技巧。堆積如山的電子郵件、密布的待辦事項(xiàng)列表、雜亂的電腦桌面、手持設(shè)備時(shí)刻的干擾、各種格式的待處理文件……在這個(gè)“信息過(guò)載”的時(shí)代，這些“比特困擾”愈發(fā)地凸顯。白領(lǐng)要想不被它們所困真的好難，提高比特素養(yǎng)吧。

　　“衛(wèi)生巾補(bǔ)助”

　　某省直女公務(wù)員的工資條中，各種名目的補(bǔ)助五花八門(mén)，就連買(mǎi)衛(wèi)生巾的錢(qián)都有補(bǔ)助。此語(yǔ)很快成為民憤的道具。從現(xiàn)實(shí)情況看，享受這一待遇的只是一少部分公務(wù)員，灰色收入、超額福利、超高待遇同樣是被公務(wù)員群體中的部分人享有，多數(shù)公務(wù)員卻也背了黑鍋。要破掉此局面，社會(huì)保障體系要更健全、公務(wù)員的待遇和政府支出要更透明。

　　“戀愛(ài)登記制”

　　漢口學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院推行一項(xiàng)新制度，對(duì)該院戀愛(ài)的學(xué)生進(jìn)行摸底，由老師充當(dāng)“愛(ài)情保鏢”，調(diào)解情侶爭(zhēng)吵，開(kāi)導(dǎo)分手戀人。學(xué)校關(guān)注學(xué)生戀愛(ài)的背后充滿善意，老師調(diào)解戀愛(ài)糾紛也是責(zé)任，但是登記管理卻涉嫌侵犯學(xué)生隱私，是行政主義的剪影。

　　“買(mǎi)斷索賠權(quán)”

　　塵肺病人因得不到企業(yè)賠償，不斷上訪、維權(quán)，于是某地方政府與塵肺病人簽“買(mǎi)斷索賠權(quán)”協(xié)議：病人將索賠權(quán)“轉(zhuǎn)讓”給政府，政府賠償4萬(wàn)~5萬(wàn)元，病人不許再上訪、起訴……從政府角度看，買(mǎi)斷塵肺病人索賠權(quán)既關(guān)懷了弱勢(shì)群體，又實(shí)現(xiàn)了基層維穩(wěn)。但從法律角度看，這種做法卻模糊了法律體系，顯出政府角色錯(cuò)位的問(wèn)題。此中，維權(quán)者和政府的無(wú)奈之舉，都是司法渠道不暢造就的惡果。