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　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)穩(wěn)定就業(yè)人員可優(yōu)先納入公租房覆蓋范圍；用地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等；外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境有望免簽……昨天，河南省政府批轉(zhuǎn)關(guān)于《2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》，傳出一系列利好消息。

　　□東方今報(bào)記者 高冬麗

　　【關(guān)鍵詞】鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境有望免簽

　　所謂過(guò)境免簽是指外籍人士從一國(guó)經(jīng)轉(zhuǎn)某國(guó)前往第三國(guó)，不必申請(qǐng)過(guò)境國(guó)簽證即可過(guò)境，并可在短暫時(shí)間內(nèi)停留。目前，我國(guó)有不少省份也已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施“72小時(shí)過(guò)境免簽”政策。

　　那么鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)何時(shí)能實(shí)現(xiàn)呢？根據(jù)通知，我省將爭(zhēng)取開(kāi)展鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸落地簽證業(yè)務(wù)，實(shí)行外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽政策。

　　另外，我省還創(chuàng)新通關(guān)便利化機(jī)制，將加快電子口岸建設(shè)，推動(dòng)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”、“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)航空口岸、鐵路口岸與綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心、“無(wú)水港”之間的“一站式”便捷通關(guān)。加強(qiáng)與沿海及邊境口岸的合作聯(lián)動(dòng),推進(jìn)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的區(qū)域通關(guān)合作,實(shí)現(xiàn)海運(yùn)、鐵路、公路、航空等多式聯(lián)運(yùn)。

　　用地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　我省計(jì)劃完善差別化土地管理政策，用地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省轄市中心城區(qū)、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)發(fā)展;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和“三項(xiàng)整治”（空心村、磚瓦窯場(chǎng)、工礦廢棄地整治）節(jié)余指標(biāo)集中用于縣域城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　另外，我省還將加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，允許集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)交易，實(shí)行集體建設(shè)用地有償使用最低保護(hù)價(jià)制度。

　　【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　穩(wěn)定就業(yè)人員優(yōu)先享有公租房

　　我省將研究制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的辦法，適當(dāng)放寬鄭州市、進(jìn)一步放開(kāi)其他省轄市、全面放開(kāi)縣城和小城鎮(zhèn)入戶條件，積極推動(dòng)具有合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。

　　另外，我省還將重點(diǎn)推動(dòng)在城中村、城市近郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住的農(nóng)業(yè)人口，根據(jù)村莊改造進(jìn)度,同步成建制地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，平等享有所有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

　　根據(jù)國(guó)家部署，積極推行居住證制度，實(shí)行按居住地登記管理人口的辦法，辦理居住證的人員分類、分年限享受當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)。我省把優(yōu)先將持有居住證的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)穩(wěn)定就業(yè)人員納入公共租賃住房、租賃補(bǔ)貼保障范圍和住房公積金制度覆蓋范圍;隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，納入普惠性學(xué)前教育范圍，實(shí)現(xiàn)在流入地參加中考和高考。

　　大工業(yè)用電企業(yè)隨報(bào)隨批

　　我省計(jì)劃創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政策效應(yīng)系統(tǒng)評(píng)估。

　　另外，還要加快完善投資者權(quán)益保護(hù)制度體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大投訴案件實(shí)行直報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制。建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大工業(yè)用電企業(yè)隨報(bào)隨批機(jī)制,確保新投產(chǎn)企業(yè)及時(shí)享受相應(yīng)支持政策。

　　此外，我省還將研究制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法，建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、專業(yè)園區(qū)考核晉級(jí)機(jī)制。

　　【關(guān)鍵詞】食品藥品安全

　　實(shí)施“黑名單”制度

　　食品藥品安全牽涉千家萬(wàn)戶，我省將完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度，建立食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面落實(shí)食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制，并實(shí)施“黑名單”制度，形成有效的行業(yè)自律機(jī)制。